Север и рынок. 2023, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 1. С. 108-119. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 1, pp. 108-119. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ СЕКТОРОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА ИАРКТИКИ Все расчеты проводились по двум временным интервалам: за период 2005-2016 гг. — в соответствии с ОКВЭД1 (версия ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)); за период 2017-2020 гг. — в соответствии с ОКВЭД2 (версия ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)). Информационную базу составили официальные сведения территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по регионам, входящим в состав АЗРФ, данные Единой межведомственной информационно-статистической системы, а также труды ведущих исследователей в области региональной экономики. Теоретико-методологические аспекты исследования Проблематика структурной трансформации промышленности и российской экономики в целом находится в центре внимания научной общественности. Это связано с необходимым научным сопровождением мощных процессов внедрения новых прогрессивных техник и технологий, которые меняют не только производственные процессы, но также трансформируют рынки продукции, социальную сферу, определяя и специфику функционирования территориальных систем [1-2, 4-5, 8]. Исследования показывают, что определяющее воздействие на социально-экономическое развитие территорий оказывает развитие составляющих нового технологического уклада, специфику становления которого в России и ее регионах отмечают Е. В. Лукин, Т. В. Ускова, А. В. Мошков, С. А. Березиков, А. Е. Мельников и др. [3-5]. При этом общепризнано, что «быстрые изменения в структуре производства неизбежны - - с учетом дифференцированного влияния технологических инноваций на ряд производственных секторов» [5, с. 716]. Как отмечает С. А. Березиков, во многом именно это объясняет не только связь инновационного развития экономики и структурных изменений регионов Арктики, но также значительную межрегиональную дифференциацию скорости и интенсивности трансформации промышленности арктических регионов [5]. Действительно, наблюдаются значительные расхождения колебаний долей в структурах ВРП между регионами Арктики, что подтверждает уникальность трансформационных процессов экономик в каждом арктическом субъекте. Однако общее свойство регионов АЗРФ — это то, что основу их экономики составляет добыча и переработка полезных ископаемых [6-8]. Исследования В. В. Васильева наглядно показывают, что доля производственной сферы регионов Севера и Арктики ежегодно увеличивается [8, с. 60]. При этом, как отмечается в ряде отечественных и зарубежных исследований, именно трансформационные процессы в промышленности становятся драйвером, определяющим структурные изменения экономики [1, 6, 12-13]. Именно поэтому значительное внимание органов власти и управления уделяется промышленной политике, которая применительно к регионам АЗРФ неразрывно увязана с задачами социально-экономического развития арктического пространства. Оценка эффективности мер государственной политики, реализуемой как в РФ в целом, так и в сфере добычи и переработки полезных ископаемых является самостоятельным предметом исследования. В настоящее время большинство ученых отмечает, что институциональное оформление на федеральном, региональном, корпоративном уровнях обеспечивает реализацию задач промышленного развития России, включая модернизацию и цифровизацию производства [3-5, 9-11]. Однако, что касается промышленного развития северных территорий России, следует отметить особенность, без которой решать задачи промышленного и социально­ экономического развития этих территорий невозможно. Как справедливо отмечается рядом исследователей, в основе экономики Арктики лежит интеграция усилий различных участников процесса хозяйственной деятельности [21]. Так, В. А. Крюков, Я. В. Крюков наглядно демонстрируют, что промышленное освоение минерально-сырьевой базы Арктики возможно только на основе усиления координации и расширения кооперации участников процесса [21, с. 8-14]. Рассматривая проблему истощения крупных и крупнейших месторождений, ученые отмечают: «Важнейшая особенность адекватной новым условиям освоения природных ресурсов Арктики системы норм и правил состоит в создании, развитии и расширении кооперационных форм взаимодействия участников процесса освоения природных ресурсов. Взаимодействие различных по уровню компетенции и по подходам к освоению природных объектов компаний позволяет не только снизить индивидуальные риски, но также обеспечить эффективный обмен опытом и передовыми практиками» [21, с. 12]. Авторы приводят ряд успешных проектов в российской Арктике, реализованных в рамках различных моделей взаимодействия. Однако следует отметить, что возможности кооперации с иностранными компаниями зависят не сколько от внутрироссийской инвестиционной среды, сколько от мировой экономической ситуации и политики. Например, в 1990-е - начале 2000-х гг. американские финансовые и нефтегазовые компании принимали самое активное участие в российских нефтегазовых проектах, обеспечивая их не только инвестициями, но Серова Н. А., Скуфьина Т. П., 2023 110