Север и рынок. 2023, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2023. № 1. С. 95-107. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2023, no. 1, pp. 95-107. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ СЕКТОРОВ РОССИЙСКОГО СЕВЕРА И АРКТИКИ Красноярском крае негативная тенденция динамики затрат наблюдается у ООО «Норильский обеспечивающий комплекс» и АО «ХМТП». Но однозначно отнести данную тенденцию к угледобывающим производствам нельзя, ведь они не являются профильными активами этих двух компаний. В Красноярском и Камчатском краях отмечается превышение совокупного среднегодового темпа роста (CAGR) расходов над доходами угледобывающих организаций. Практически во всех рассматриваемых регионах организации получали чистый убыток хотя бы один раз за последние 2 года. За исключением ООО «Норильский обеспечивающий комплекс», ни одна из организаций ежегодно в течение последних 4 лет не получала чистых убытков. Две организации АО «Ургалуголь» и ОАО «Шахта «Угольная» ежегодно за период с 2018 по 2020 гг. получали чистые убытки, однако в 2021 г. стали прибыльными. Несмотря на это, целесообразность существования нерентабельных организаций сохраняется ввиду их роли в повышении энергетической безопасности регионов [10]. Условия функционирования угледобывающих организаций в районах Крайнего Севера достаточно разнообразны. Одни, не располагая достаточными возможностями для масштабирования бизнеса, сосредоточены на обеспечении местных потребителей твердого топлива. Иные организации, являясь частью вертикально интегрированных структур, обладают большей рыночной властью, поставляя продукцию на внутренний и внешний рынки. Тем не менее есть общие для всех них условия. В первую очередь сюда относятся слабая экономическая диверсификация районов, высокая урбанизация, низкая плотность населения, а также сложные природно-климатические условия. На основании общих признаков пространственного развития угольной промышленности районов Крайнего Севера сформулирована концепция достижения ею наиболее оптимального состояния в будущем. Концепция достижения оптимального состояния угольной отрасли районов Крайнего Севера Общепринятая концепция развития угольной отрасли районов Крайнего Севера России еще не сформировалась. Некоторые документы содержат отдельные ее элементы. Кроме направлений реализации Стратегии развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г., о значительном потенциале Печорского угольного бассейна, а также необходимости создания новых кластеров угледобычи в Арктической зоне, Восточной Сибири и на Дальнем востоке говорится в Программе развития угольной промышленности России на период до 2035 г8. Тем не менее единой концепции, предполагающей целевое видение отрасли в районах Крайнего Севера и определяющей предпосылки ее экономического развития, не принято. В связи с этим возникает некоторая неопределенность относительно роли и места угольной промышленности Крайнего Севера в общеотраслевой структуре. Концепция, которой следовали бы все заинтересованные стороны, будет способствовать более гармоничному развитию отрасли в этих районах. Целевое видение угольной отрасли районов Крайнего Севера следует формировать на краткосрочную и на долгосрочную перспективы. В ближайшей перспективе сохранятся все те процессы, которые протекают в настоящее время: появление угледобывающих предприятий с малой производственной мощностью, проведение геологоразведочных работ в перспективных районах, продолжится завоз угля из южных регионов. Существуют организации, находящиеся на стадии геологического изучения или разведки участков недр, а также готовые приступить к их промышленному освоению при наступлении более благоприятных экономических условий. К таким организациям можно отнести ООО «ВУ-Диксон» (изучение участка р. Лемберова на каменный уголь и антрациты), АО «Кабактинское» (изучение Кабактинского каменноугольного месторождения на территории Нерюнгринского района) и ООО «Арктик Углесинтез» (создание Таймылырского топливно­ энергетического комплекса)9. В ближайшее время к добыче угля на Сырадасайском месторождении на Таймыре планирует приступить ООО «Северная звезда» [19]. Новые российские проекты в Арктике тесно связанны с развитием ее углеводородной промышленности из-за их влияния на региональную и национальную экономику. В результате государство вряд ли поддержит, например, сокращение сжигания угля, даже если это будет иметь ключевое значение для достижения климатических целей Парижского соглашения [20]. За счет природных ресурсов Арктика становится все более важным регионом не только для России, но и для Северо-Восточной Азии, поскольку Китаю, Японии и Южной Корее требуется надежное 8 Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2020 № 1582-р (ред. от 13.10.2022) «Об утверждении Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_355241/ (дата обращения: 01.10.2022). 9 Недропользователи / / Недра ДВ. URL: https://nedradv.ru/ (дата обращения: 02.10.2022). Гончаров М. С., Савон Д. Ю., Сафронов А. Е., Ряднов В. И., 2023 102