Север и рынок. 2022, №3.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ Научная статья УДК 332.1 + 339.9 doi:10.37614/2220-802X.3.2022.77.001 ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ В НОВОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБСТАНОВКЕ Валерий Иванович Салыгин1, Андрей Константинович Криворотов2 Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России, Москва, Россия, miep@mgimo.ru, ORCID 0000-0001-6471-6794 2Одинцовский филиал Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России, Одинцово, Россия, a.krivorotov@odin.mgimo.ru, ORCID 0000-0001-8983-5378 Аннотация. Цель статьи — проанализировать текущие события в Арктике с позиций долгосрочных глобальных изменений, связанных с формированием нового технологического уклада (включая четвертый энергопереход) и соответствующими подвижками вмеждународной политике иэкономике. Показано, что, несмотря на свое отдаленное положение испецифическуюхозяйственнуюструктуру, Арктика веками присутствовала намировом рынке через поставки уникального сырья, опосредуемые внешними монополистами. Ситуация стала резко меняться с 1990-х гг., в эпоху глобализации. Заполярье покрылось сетью международных организаций, резко расширились трансграничные контакты северных регионов и коренных жителей. Одновременно с этим нарастали объективные противоречия, вылившиеся к началу 2020-х гг. в достаточно идеологизированные дискуссии о месте человека в Арктике, об ее целевом образе (сотрудничество или конфронтация) и роли внерегиональных «игроков» вуправлении ею. Нафоне резкого обострения международной обстановки в2022 г. фактически был сделан ряд принципиальных выборов, формирующих будущее Заполярья: на одном «полюсе» — Россия, продолжающая его широкое освоение и активно использующая свое положение единственной азиатской арктической страны для привлечения в регион новых игроков (особенно Китая); на другом —семь стран Организации Североатлантического договора (НАТО), вовлекающие вАрктику крупные западноевропейские государства и Европейский союз (ЕС) на условиях «зеленой повестки». Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) предстоит достаточно сложная трансформация вусловиях жестких ограничений (резкое сокращение экспорта топлива в Европу, технологические санкции, экологически мотивированный нажим извне, милитаризация и др.). В данной обстановке становится особенно актуальным уточнение концепции развития в духе последних программных и законодательных актов по Арктике: переход от ресурсного освоения с ориентацией на импортное оборудование и экспорт сырья к поддержке всех форм предпринимательства, использованию мегапроектов для стимулирования местной экономики и инноваций. Ключевые слова: арктическая экономика, трансформация, Россия, уточнение концепции, комплексное развитие, технологии Для цитирования: Салыгин В. И., Криворотов А. К. Задачи развития российской Арктики в новой международной обстановке // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2022. № 3. С. 7-18. doi:10.37614/2220-802X.3.2022.77.001 PROBLEMS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN ARCTIC Original article RUSSIAN ARCTIC DEVELOPMENT GOALS IN THE NEW INTERNATIONAL SITUATION Valery I. Salygin1, Andrey Krivorotov2 1Moscow State Institute of International Relations (MGIMO University), Moscow, Russia, miep@mgimo.ru, ORCID 0000-0001-6471-6794 2Odintsovo branch of MGIMO University, Odintsovo, Russia, a.krivorotov@odin.mgimo.ru, ORCID 0000-0001-8983-5378 Abstract. This article aims to address current Arctic developments against the background of long-term global shifts related to the emerging new system of technologies (therein the fourth energy transition) and respective moves in the international politics and economy. We demonstrate that despite its remote location and characteristic economic structure, the Arctic has for centuries been present in the world market with its unique raw materials, supplied by outside monopolist intermediaries. The situation started to change rapidly in the 1990s, under the globalization. A network of international organizations was established, transboundary contacts among northern regions and Indigenous Peoples increased dramatically. Inherent contradictions were growing in parallel and turned by early 2020s into ideologically laden discussions on the human role in the Arctic, on its target image (cooperation vs confrontation) and on the role of non-regional actors in the Arctic governance. СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 3. С. 7-18. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 3, pp. 7-18. © Салыгин В. И., Криворотов А. К., 2022 7