Север и рынок. 2022, № 1.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 1. С. 58-71. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 1, pp. 58-71. РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ СЕВЕРА И АРКТИКИ: ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 4) стимулирование органического сельского хозяйства; 5) эффективное использование механизмов и инструментов развития агропромыслового хозяйства; 6) создание условий для расширенного воспроизводства трудовых ресурсов и развития человеческого капитала на селе; 7) формирование предприятий по переработке аграрной и рыбной продукции, недревесных ресурсов леса (грибов, ягод), инфраструктуры по хранению и реализации продуктов питания; 8) рациональное внутрирегиональное размещение и специализация аграрного производства, увязанные с развитием переработки сельскохозяйственного сырья; 9) развитие сельскохозяйственной и потребительской кооперации; 10) совершенствование экономических отношений в аграрной сфере. Особенно важны совершенствование нормативно-правового регулирования и контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции. Эту роль для защиты жизни и здоровья потребителей продовольствия должны выполнять государственные органы регионов Севера и Арктики совместно с федеральным центром. Нетрадиционным подходом обеспечения продовольственной безопасности является устойчивое развитие сельских территорий и создание необходимых условий жизни для их жителей. Решение этой проблемы будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, увеличению занятости и снижению уровня бедности населения и на этой основе усилению экономической доступности продовольствия для жителей села. Устойчивое развитие сельских территорий потребует усиления комплексных исследований. Для этих целей необходимо создание головного научного подразделения. В Республике Коми такой центр целесообразно организовать в Институте социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук, где более семидесяти лет ведутся исследования по сельскому развитию в северных и арктических условиях. Для проведения комплексных исследований институт располагает необходимыми высококвалифицированными кадрами (экономистами-аграрниками, экономистами по лесному сектору, экономистами-финансистами, демографами, экономистами по развитию туризма на сельских территориях и охране окружающей среды). Сотрудники ежегодно будут разрабатывать научно­ информационный доклад «О состоянии сельских территорий в Республике Коми», предназначенный для государственных и муниципальных органов управления развитием сельских территорий, хозяйствующих субъектов сельской экономики, их союзов и ассоциаций, информационно­ консультационной службы, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и средств массовой информации. Материалы доклада могут использоваться при разработке и реализации мер по комплексному развитию села. Сейчас в республиках Тыва, Карелия и Архангельской области уровень занятости сельского населения в возрасте 15-72 лет составляет менее 50 % [23, с. 64]. В Республике Коми только за последние десять лет количество занятых в сельском, лесном хозяйствах, охоте, рыболовстве и рыбоводстве сократилась в 1,7 раза, в том числе в организациях — в 2,2 раза. Доля занятых в отраслях сельской экономики в общей численности занятых по народному хозяйству республики уменьшилась с 7 % в 2010 г. до 4,8 % в 2019 г. В предстоящие годы количество и доля занятых в сельском и лесном хозяйствах будет сокращаться, высвобождаемые трудовые ресурсы целесообразно занять в других сферах сельской экономики. Расширение сферы приложения труда в сельской местности связано с развитием приоритетных отраслей сельского хозяйства и альтернативных видов деятельности. Для сельской местности характерен высокий уровень безработицы. Уровень сельской безработицы в возрасте 15-72 лет в республиках Коми, Карелия, Тыва, Архангельской области и Ненецком автономном округе колеблется от 10,1 до 20 % [23, с. 72]. Диверсификация производства в сельской местности будет способствовать созданию дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест, и на этой основе — сокращению безработицы, наполнению доходной части муниципальных бюджетов, устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений и повышению доходов их населения. Одна из целей обеспечения продовольственной безопасности — сокращение уровня бедности населения. Сейчас крайне высокая дифференциация населения по уровню доходов, которая приводит к тому, что значительная часть граждан страны и ее регионов не в состоянии обеспечить потребление продовольствия в соответствии с установленными рациональными нормами здорового питания. Так, в Республике Коми в 2018 г. в первой децильной группе расходы на конечное потребление в расчете на одного члена домашнего хозяйства были в 5,2 раза ниже по сравнению с пятой группой. Первая группа тратила на питание 44,4 % от общего объема расходов, тогда как пятая — 26,9 % (табл. 3). © Иванов В. А., 2022 65