Север и рынок. 2022, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 4. С. 148-166. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 4, pp. 148-166. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ АРКТИКИ Крупными горнорудными компаниями отмечается, что вахтовый метод не способен учесть специфику и проблематичность подземных работ по ряду причин. Во-первых, постоянно меняющийся состав вахтовых бригад и отсутствие преемственности препятствуют накоплению необходимого опыта и знаний специфики выработок, на которых вахтовикам предстоит работать. А без знания местных условий и обладания «локальным знанием» невозможно эффективно и безопасно организовать процесс добычи. Во-вторых, те, кто выступают против использования вахтового метода в горнодобывающей промышленности, подчеркивают важность доверия и сплоченность внутри коллектива, обусловленные опасностью подземных работ. Часто от одного человека зависит жизнь всей бригады. В-третьих, при вахтовой организации труда не может быть достигнуто выполнение комплекса мер по обеспечению безопасности [14, с. 110]. Г. Баранский к названным причинам добавляет: «Тяжелый шахтерский труд в специфических подземных условиях требует от шахтера достаточно продолжительного периода адаптации; длительные перерывы в работе ведут к потере трудовых навыков, резкому снижению производительности труда, выработке негативного отношения к собственной профессии и развитию примитивно-потребительских инстинктов со всеми отрицательными последствиями для судеб своего предприятия» [21, с. 69]. Однако есть и те, кто считает вахтовый метод в горнодобывающей отрасли пригодным. Сторонники такого подхода полагают, что при строгой регламентации и дисциплине труда на производстве вахтовый метод может быть эффективно использован и в горном деле, особенно если объекты производства расположены на значительном расстоянии от города и добыча ведется открытым карьерным способом. Вопрос заключается не в периодичной смене специалистов, а в четком выполнении на производстве техники безопасности. Более того, работа вахтовым методом может быть организована по принципу приема на работу не отдельных специалистов, а сработавшихся устойчивых бригад, что может решить проблему сплоченности и взаимоконтроля внутри коллектива [14, с. 111]. Таким образом, вахтовый метод сегодня — это свершившийся факт, который трактуется неоднозначно и требует отдельного, внимательного изучения для нивелирования его возможных отрицательных последствий и усиления положительных эффектов, втом числе для достижения стратегических показателей развития российской Арктики. Стратегия развития Арктической зоны РФ до 2035 года в качестве одной из целей определяет вывод в положительное значение коэффициента миграционного прироста населения АЗРФ с -5,1 (на 2018 г., табл. 1) к 0 в 2030 г. и к 2 к 2035 г. Таблица 1 Коэффициенты миграционного прироста населения по АЗРФ, на 1000 человек 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Арктическая зона Российской Федерации -9,6 -5,9 -6,0 -5,1 -3,8 -3,0 Республика Карелия -15,5 -15,4 -13,8 -1,7 Республика Коми -22,0 -18,0 -36,3 -34,3 -20,9 -3,4 Республика Саха (Якутия) -9,3 -3,8 -13,0 -5,4 -3,4 -0,6 Красноярский край -6,8 -8,8 -3,3 -2,1 -3,9 -1,7 Архангельская область -3,3 -3,1 -4,7 -3,7 -0,7 -0,6 Архангельская область без Ненецкого АО -3,6 -2,8 -4,7 -3,4 -0,9 -0,8 Ненецкий автономный округ 2,3 -7,3 -5,3 -8,9 1,8 2,9 Мурманская область -5,7 -5,7 -4,6 -5,9 -6,5 -6,0 Чукотский автономный округ -11,7 -10,3 -13,2 4,8 11,1 -15,2 Ямало-Ненецкий автономный округ -22,3 -6,5 -4,5 -3,2 -2,4 -2,0 Примечание. Источник: Росстат. Для северных и арктических территорий миграции играли и будут играть решающую роль при формировании постоянного населения и трудового потенциала, поэтому вахтовый метод работы сегодня приобретает всё большее значение для обеспечения социально-экономического развития территории АЗРФ. Достижение цели Стратегии развития Арктической зоны РФ становится невозможным без удержания проживающего на территории регионов АЗРФ населения. Для этого необходимо учитывать такую особенность арктических территорий, как климатическая дискомфортность [22], и нивелировать её посредством создания комфортных условий труда и мер социальных гарантий и поддержки, которые были бы более привлекательными в сравнении © Бажутова Е. А., 2022 152