Север и рынок. 2022, № 4.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 4. С. 99-111. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 4, pp. 99-111. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ И СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ Как мы полагаем, достижение главной цели госпрограммы — сохранение численности сельского населения Вологодской области — практически невозможно без развития экономики села, создания рабочих мест с достойной оплатой труда и возможностью самореализации, привлекательных для молодых людей, что немаловажно. Для подтверждения этой гипотезы были изучены мнения ведущих ученых по данному вопросу, а также проанализированы данные официальной статистики и социологических опросов. На необходимость развития экономической сферы сельских территорий на протяжении многих лет указывают ученые ведущих научно-исследовательских институтов страны. Так, сотрудники Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства отмечают, что у российской бедности «крестьянское лицо» и основной причиной этого является слабая диверсификация экономики села при преобладании в ней отрасли сельского хозяйства, в которой с ростом производительности труда снижается спрос на рабочую силу [11]. Член-корреспондент РАН Е. В. Рудой, анализируя динамику развития сельских территорий Сибирского федерального округа, приходит к выводу о том, что ключевой причиной усиления тенденций его обезлюдивания является системное недофинансирование села, вызываемое скудостью налоговой базы сельских поселений и отсутствием внутренних стимулов развития, способствующих формированию стабильной экономической основы [14]. Схожие идеи прослеживаются и в работе [15] доктора экономических наук, профессора В. А. Иванова, в которой он отмечает, что экономика сельской территории как система отраслей и видов экономической деятельности, функционирующая на природных ресурсах, является основой, базой для повышения уровня жизни населения сельской местности и ее устойчивого развития. При этом необходимо понимать, в настоящее время сельская экономика — это не только сельское хозяйство. Сельским территориям, исходя из многофункционального характера, присуще разнообразие возможных вариантов экономической деятельности, включающее не только переработку и сбыт продукции сельского и лесного хозяйств, добывающей промышленности, но и производство энергии, туризм, сферу услуг, этническое предпринимательство и др. Именно создание рабочих мест и альтернативных способов получения дохода в сельской местности, а также приток инвестиций в новые сферы деятельности способны в текущих условиях ослабить миграционное давление и сделать более современными и притягательными условия труда и жизни на селе [10]. При этом зарубежные исследования также указывают на актуальность диверсификации сельской экономики, особенно для периферийных территорий: например, в работе [16] выявлено, что фермы в периферийных районах в большей степени зависят от несельскохозяйственной деятельности как источника средств к существованию, чем фермы, расположенные вблизи городов. Полагаем, что это актуально и для периферийных северных территорий России, где по мере движения «с Юга на Север» многократно усложняются условия для ведения сельского хозяйства. В целом, как показывает анализ научной литературы, превалирующей в научном сообществе является идея, что для решения таких «хронических» проблем села, как обезлюдивание и бедность, крайне важным является развитие не столько социальной сферы, сколько экономики, обеспечивающей население рабочими местами и стабильными доходами. Вместе с тем нельзя не отметить, что условия жизни на селе хотя и медленно, но в целом улучшаются (растет число газифицированных населенных пунктов, уровень обеспеченности домов водопроводом, канализацией и т. д.), однако тенденция снижения численности сельского населения, преимущественно по причине миграции, сохраняется. Так, например, в Вологодской области за 2015-2020 гг., несмотря на качественное улучшение состояния инженерной инфраструктуры села (табл. 3), численность сельского населения снизилась на 5,1 %5 (на 17,1 тыс. человек; за 2015-2019 гг., то есть без учета периода пандемии, — на 13,5 тыс. человек). Это также подтверждает наш вывод о важности для населения развития не столько социальной сферы, сколько экономической. Подтверждают данный вывод и результаты социологических и экспертных опросов, проводимых сотрудниками Вологодского научного центра Российской академии наук. Так, итоги опроса «Человеческий потенциал сельских территорий», проведенного в 2016 г., свидетельствуют, что основной причиной смены места жительства сельских жителей Вологодской области является отсутствие работы, на что указали 72,1 % жителей в возрасте до 30 лет и 52,5 % жителей возраста 30 лет и старше [17]. 5 При этом село покидают в основном молодые люди и лица 33,9 и 16,4 % сельских женщин и мужчин старше трудоспособного трудоспособного возраста. Как результат, увеличивается доля возраста, то в 2020 г. — 41,7 и 21,0 % соответственно. населения старших возрастов: если в 2001 г. в области наблюдалось © Патракова С. С., 2022 105