Север и рынок. 2022, №3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 3. С. 70-86. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 3, pp. 70-86. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ В ковидный период, согласно данным Росстата за 2021 г., численность мигрантов только из Украины, по сравнению с данными 2019 г., резко упала на Чукотке вдвое и в 2,3 раза в Мурманской области. Численность мигрантов из стран СНГ и Китая в ковидный период за 2021 г. уже существенно возрастает — из Узбекистана миграция в Республику Саха (Якутия) выросла вдвое, из Киргизии увеличилась в 3,5 раза. На Чукотке миграция из Таджикистана увеличилась вдвое, из Киргизии — в4,2 раза. 2021 год стал годом возрождения миграционных потоков, которые были минимизированы преимущественно в 2020 г. Проблема нелегальной трудовой миграции — это отдельный пласт проблем, с которыми сталкивается РФ. Незаконная миграция включает в себя такие аспекты, как нелегальный въезд, нелегальное пребывание, нелегальная занятость. Как правило, к категории нелегальных мигрантов относятся люди, не имеющие образования, работающие в наиболее тяжелых условиях и получающие меньшую зарплату. Согласно оперативным данным Министерства внутренних дел (МВД) России, в 2021 г. число незаконных мигрантов колебалось в пределах 800 тыс. — 1 млн человек, в основном, это приезжие из стран СНГ2. К сожалению, данных по нелегальным мигрантам в разрезе регионов АЗРФ в открытом доступе нет, их не предоставляет ни МВД, ни Росстат. Мигранты, приезжающие в вышеобозначенные субъекты Арктики, в целом удовлетворены качеством жизни, а именно условиями пребывания, условиями труда и заработной платой (рис. 1). При этом размер средней заработной платы у мигрантов в трех изучаемых субъектах (Республике Карелия, Мурманской области, Республике Саха (Якутия)) варьируется в пределах от 20 тыс. до 40 тыс. руб. В Чукотском автономном округе, согласно данным Росстата, средняя заработная плата насчитывает 90 тыс. руб. При этом менее 40 % зарубежных трудовых мигрантов в Чукотском автономном округе получают около 40 тыс. руб. Наибольшая удовлетворённость по всем показателям фиксируется в Чукотском автономном округе, чуть менее удовлетворёнными остаются мигранты из Республики Саха (Якутия). Зарубежный трудовой мигрант на региональном рынке труда в Арктике представляет особенный интерес. Как следует из рис. 2, в три изучаемых субъекта (Республику Карелия, Ямало-Ненецкий автономный округ, Мурманскую область) мигранты приехали по патентной системе преимущественно сроком на один год. Исключение составляет Чукотский автономный округ, представляющий собой дальние восточные и периферийный рубежи страны — сюда мигранты приезжают на срок свыше года. Это определяется и географическим 2Какиеугрозынесет России неконтролируемаямиграция// Интернет- портал «Российской газеты». 2021. URL: https://rg.ru/2021/09/12/kakie- © Питухина М. А., Толстогузов О. В., Белых А. Д., 2022 положением Чукотки, и структурой рынка труда, в которой заняты мигранты. Если говорить о видах экономической деятельности, по которым распределяются мигранты в Арктике, то во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» трудоустроены порядка 57,9 % мигрантов из Чукотского автономного округа; зарубежные трудовые мигранты в Якутии работают преимущественно в ВЭД «оптовая и розничная торговля» (38 %), который намного превышает по объему занятости другие субъекты АЗРФ. Эти данные верифицируются также событиями в городе Якутске, когда в марте 2019 г. город захлестнули антимигрантские выступления — тогда же перестали работать общественный транспорт и магазины, поскольку в данном виде экономической деятельности трудоустроены исключительно мигранты из Центральной Азии. В Республике Карелия мигранты задействованы, главным образом, в ВЭД «строительство» (89 %). В Мурманской области трудоустройство мигрантов распределяется в равной степени между ВЭД «строительство» и «гостиницы и рестораны» (32,9 %). Внешнеэкономическая деятельность «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» характеризуется концентрацией высококвалифици­ рованных работников, замена которым представляет определенную трудность, в свою очередь, это стимулирует работодателя заключать более длительные контракты, в связи с чем, например, патенты сроком на один год в Чукотском автономном округе непопулярны. Из-за высоких затрат на подготовку квалифицированных специалистов, из-за длительности такой подготовки и ограниченности числа претендентов, способных достичь высоких профессиональных стандартов, количество таких мигрантов на рынке труда ограничено. Вследствие указанных обстоятельств, замена таких специалистов представляет большую сложность и не может быть осуществлена в короткие сроки, что, в свою очередь, стимулирует работодателя обеспечивать гарантии устойчивой, стабильной занятости и более высокой зарплаты специалистов и длительность контрактных отношений с ними. Такими высококвалифици­ рованными мигрантами обычно являются мигранты из Украины, занятые на примере Чукотского автономного округа в ВЭД «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Более квалифицированные украинские мигранты обычно предпочитают мегаполисы, такие как Москва и Санкт- Петербург, но в конечном итоге они также приезжают в Республику Карелия и Мурманскую область из-за гораздо более низкой квалификационной конкуренции по сравнению с мегаполисами. ugrozy-neset-rossii-nekontroliruemaia-migraciia.html (дата обращения: 20.07.2022). 77