Север и рынок. 2022, №3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 3. С. 36-55. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 3, pp. 36-55. ЭКОНОМИКА СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ - доля организаций, имевших веб-сайт, Х 22 ; - доля организаций, использовавших сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги), Х 23 ; - доля работников организаций, использовавших персональные компьютеры не реже одного раза в неделю, Х24. Переменные были нормализованы путем их перевода в безразмерные величины в интервале от 0 до 1. Для этого текущее значение переменной для каждого из регионов Севера России было поделено на максимально возможное значение по данной переменной по формуле: W. = ----Іі— J max(xj)' где xij — значение /-й переменной в j -м регионе; m a x (x ;) ] — нормализующее («эталонное») значение переменной. У нескольких переменных, например «Доля населения, не пользующаяся Интернетом из-за высоких затрат на его подключение», «Доля населения, не использующего Интернет по соображениям безопасности» и «Доля населения, столкнувшегося с проблемами при получении государственных и муниципальных услуг через официальные веб-сайты», увеличение значения имеет негативный характер, поэтому в ходе нормализации числитель и знаменатель в формуле были переставлены местами. Нормализованные значения переменных находятся в диапазоне от 0 до 1, соответственно, если регион Севера России имеет «эталонное» значение переменной, то его оценка по данному показателю равна 1, поэтому по величине нормализованного значения определяется отставание региона от «эталонного» значения. Итоговое значение каждой переменной было найдено как среднее арифметическое нормированных показателей данной переменной за период 2014-2020 гг. Значения субиндексов рассчитывались как сумма итоговых значений переменных. Итоговый индекс цифровизации для каждого региона Севера России (/ dr ) рассчитан как среднее арифметическое четырех субиндексов. Далее регионы Севера России были проранжированы исходя из полученного значения итогового индекса цифровизации. Результаты и обсуждение В первую очередь необходимо рассмотреть расходы регионов Севера России на цифровизацию. В 2021 г. 40 % от общей суммы расходов на ИКТ РФ приходилось на Москву. По абсолютным значениям расходов на ИКТ в пятерку лидеров среди всех регионов РФ, помимо Москвы, в 2021 г. также входили Санкт- Петербург, Московская область, Пермский и Краснодарский край. Среди регионов Севера России можно выделить Ямало-Ненецкий автономный округ и Республику Саху, оказавшиеся в рейтинге на седьмом и девятом местах соответсвенно. Остальные регионы Севера России по объемам расходов на ИКТ находились в рейтинге на 24-м месте и значительно ниже (рис. 1). Однако если расходы на ИКТ проранжировать исходя из затрат на душу населения, то на первых двух местах окажутся два северных региона — Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, затем город Москва, Чукотский автономный округ и Сахалинская область. Следует отметить, что все регионы Севера России в рейтинге расходов на ИКТ на душу населения улучшили свои позиции от 6 до 63 пунктов, кроме Ханты-Манскийского автономного округа (рис. 1). В 2021 г. только 24 региона РФ имели положительный прирост расходов на ИКТ, среди них — семь регионов Севера России. Лидером среди всех регионов РФ и регионов Севера России по приросту расходов на ИКТ является Республика Коми (+99,6 %). На седьмом месте среди всех регионов РФ и на втором месте среди регионов Севера России находится Ямало-Ненецкий автономный округ, где прирост расходов на ИКТ составил 38,04 % (рис. 2). При этом в Республике Коми ИКТ-расходы на душу населения за период 2016-2018 гг. снижались, но с 2019 г. имеют положительный рост (рис. 3). Об уровне проникновения ИКТ в регионы Севера России можно судить по различным рейтингам цифровизации регионов, которые, однако, не рассчитываются ежегодно, поэтому нельзя провести их полный ретроспективный анализ. К примеру, в рейтинге индекса «Цифровая Россия», рассчитанном за период 2017-2018 гг., из всех регионов Севера России в десятке лидеров находились два — Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа (шестое и седьмое место соответственно), остальные регионы Севера России располагаются на 18-м месте и ниже, причем Чукотский автономный округ и Республика Тыва оказались в данном рейтинге на 80-м и 85-м местах (рис. 4). Министерство экономического развития РФ в 2020 г. сформировало Рейтинг субъектов РФ по качеству оказания госуслуг в электронной форме, в десятку регионов-лидеров которого вошел только Камчатский край (7-е место). Чукотский автономный округ получил наименьшие оценки и находился на 81-м месте (рис. 4). За период 2016-2017 гг. в Рейтинге регионов по развитию информационного общества в РФ Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа также входили в десятку регионов-лидеров (3-е и 8-е места соответственно). Остальные регионы Севера России находятся на восемнадцатом месте и ниже (рис. 4). j © Куратова Л. А., 2022 40