Север и рынок. 2022, №3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 3. С. 36-55. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 3, pp. 36-55. ЭКОНОМИКА СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ они должны быть для чего-то востребованы, к примеру, для развития цифровой экономики. В 2022 г. был подписан Указ Президента РФ о мерах по ускоренному развитию IT-отрасли в России5, направленных на облегчение налоговой нагрузки на ИТ-отрасль, сокращение проверок организаций и предоставление новых льгот их сотрудникам. При этом каждая страна, находясь в глобальном цифровом пространстве (digital space), формирует свое цифровое пространство. В научной литературе также нет единого мнения по поводу того, что включает в себя цифровое пространство. В проекте «Концепции обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве Российской Федерации»6 в него включают не только совокупность цифровых ресурсов, инфраструктуры и технологий, но и субъектов, обеспечиваю их создание, функционирование, развитие и использование, а также регулирующую общественные отношения систему. Цифровое пространство определяют как тотальную взаимосвязанность людей через компьютеры и телекоммуникации без учета физической географии, как совокупность всей информации в цифровом виде [11, 12]. Мануэль Кастельс [13, 14] считает, что киберпространство дает возможность индивидам и организациям распространять сгенерированные цифровыми сетевыми технологиями сообщения и контент, но при этом культура, основанная на цифровой обработке информации, может создать разрыв между поколениями: между теми, кто родился до внедрения Интернета, и выросшими в цифровой среде. Стоит отметить, что у различных социальных групп из-за отсутствия доступа к современным средствам коммуникации могут возникать ограничения возможностей — так называемый цифровой барьер или цифровое неравенство (digital divide). Методология исследования Совершенствование цифровой инфраструктуры является одной из важнейших задач социально­ экономического развития любой страны. В российской научной электронной библиотеке eLibrary в мае 2022 г. по поисковому запросу «цифровизация северных регионов России», «цифровизация севера» доступны всего четыре статьи, посвященные анализу развития цифровой инфраструктуры северных регионов Российской Федерации. Исследователи предпринимают попытки проранжировать регионы по уровню цифровизации по разным параметрам и показателям. Так, в работе 5 О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. №83. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203020001 (дата обращения: 20.05.2022). А. В. Козлова, А. Б. Тесля, А. А. Иващенко [15] уровень цифровизации региона предлагается определять по трем видам показателей, которые не только характеризуют человеческий потенциал региона, но и определяют созданные для реализации цифровой трансформации внешние условия, а также характеризуют их степень использования в организации. А. В. Козлов [16] на примере Мурманской области и Ямало-Ненецкого автономного округа также оценивает цифровую инфраструктуру для ведения бизнеса в регионе с помощью таких показателей, как затраты на ИКТ в общем объеме валового регионального продукта, использование персональных компьютеров, серверов, глобальных сетей, Интернет, а также наличие веб-сайта, локальных вычислительных сетей, специальных программных средств, ИКТ в организациях. Р. Р. Садыртдинов [17] ранжирует регионы России исходя из четырех показателей цифровизации организаций региона, а именно: использование ими широкополосного доступа (ШПД) к сети Интернет, облачных сервисов, специальных программных средств для расчетов и электронного обмена данными. В. В. Камнева и Д. А. Баева [18] рассчитывают индекс на основе показателей внешней среды, доступности цифровых технологий и их использования государством, бизнесом и обществом. На государственном уровне оценить цифровизацию по регионам можно с помощью ряда рейтингов, например Рейтинга регионов по развитию информационного общества в Российской Федерации, Рейтинга цифровой зрелости российских регионов, Рейтинга цифровой зрелости субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, индекса «Цифровая Россия». Объектом данного исследования являются тринадцать регионов России, территория которых полностью относится к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям, при этом девять из них полностью либо частично относятся к Арктической зоне РФ. Выбор объекта исследования был обусловлен тем, что, как отмечает А. В. Козлов [19], единственно возможным вариантом решения задач реиндустриализации и инновационного развития в депопуляционных северных территориях является цифровизация. А. Е. Курило, Е. А. Прокопьев, Г. Т. Шкиперова [20] утверждают, что только при целенаправленном использовании технологий на Европейском Севере можно обеспечить качественную жизнь населению, начиная от экологичности окружающей среды и заканчивая ощущением безопасности проживания в поселении, 6Проект Концепции обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве Российской Федерации. URL: https://m.rocit.ru/uploads/4f68dc0a2487678a7675ad7589280277050b40 04.docx?t=1639585614 (дата обращения: 20.05.2022). © Куратова Л. А., 2022 38