Север и рынок. 2022, №3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 3. С. 7-18. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 3, pp. 7-18. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ Россия, со своей стороны, сохраняет верность идеям наращивания хозяйственной деятельности на Севере. На президентском совещании 13 апреля 2022 г. была поставлена задача не откладывать ни одного из масштабных проектов, при этом «активнее привлекать к сотрудничеству в Арктике и так называемые внерегиональные государства и объединения»8. Страна намерена выполнить намеченную программу своего председательства в АС, пусть и с участием только заинтересованных сторон. Таким образом, начинают формироваться контуры некоей новой, поляризованной Арктики. На одном «полюсе» — Россия, активно использующая свое положение единственной азиатской арктической страны для привлечения в регион новых игроков (особенно Китая), более широко и системно сопрягающая освоение Арктики с поворотом на Восток. На другом — семь стран НАТО, вовлекающие в Арктику крупные западноевропейские государства и структуры Евросоюза. В целом, однако, они будут больше склоняться к ограничению хозяйственной деятельности в Заполярье, поддержке низкоуглеродных решений и традиционного сектора. При этом каждая страна или субнациональный регион (включая такие нестандартные, как Гренландия, Сингапур, Турция или Шотландия) преследует в Арктике собственный интерес. АС как организация остается — сами страны Запада признали нецелесообразность создания альтернативного формата без России — но наполовину бездействует или влучшем случае утрачивает положение лидирующего органа регионального сотрудничества. Реальная конкуренция между двумя «полюсами» развернется за третьи страны — за создание более привлекательного образа Арктики и более выгодных условий для их проникновения в регион. Этот сценарий, непохожий ни на арктическое соперничество великих держав в XVIII в. — начале XX в., ни на замкнутое блоковое противостояние времен холодной войны, ставит перед арктической экономикой, прежде всего российской, довольно нетипичные задачи. Обсуждение результатов. Уточнение концепции развития российской Арктики Прежде всего отметим, что в России традиционно складывались два принципиальных подхода к освоению Арктики, а точнее говоря, Севера и Востока страны в целом. Исторические судьбы этих громадных окраин не просто аналогичны (из-за сходного сурового климата, удаленности от Центральной России и отсутствия, кроме разгромленного Сибирского ханства, прежних государственных образований) — они и тесно взаимосвязаны [16]. Именно через Север шло первое проникновение русских в Сибирь, включая легендарную «златокипящую Мангазею». Северный морской путь, наряду с Сибирским трактом (а затем Транссибом), соединенные между собой великими сибирскими реками, в транспортном и хозяйственном отношении связали запад и восток страны. Соответственно, практику освоения этих колоссальных пространств целесообразно рассматривать в комплексе. Первый, «имперский», подход носит четко выраженный ресурсный характер: вовлечь колоссальный потенциал территорий в национальный хозяйственный оборот и направить его на внешние рынки. По мере исчерпания ресурсов освоение шло дальше, до берегов Северного Ледовитого и Тихого океанов, с выстраиванием длинных транспортно­ логистических цепочек. Еще одна, уникальная именно для России, функция Севера — служить каналом прямых политических и торговых контактов с дальней заграницей, минуя недружественные государства Центральной Европы. Купцы при этом шли рядом с военными, а нередко и совпадали с ними в одном лице, что обеспечивало силовое прикрытие от внешних конкурентов. Со времен Первой мировой началось и собственно военное освоение Севера. По мере возникновения спроса на новые ресурсы происходило регулярное «переосмысление» и «переосвоение» региона на новой технологической основе, но его экономическая суть оставалась прежней: задешево (том числе с помощью массового принуждения — объясачивание, каторга, трудовые лагеря) эксплуатировать эти ресурсы в общегосударственных, преимущественно международных, нуждах [17]. Но параллельно шла и другая, «низовая», колонизация — спонтанное переселение на север и восток в поисках сакральных мест, свободных пахотных земель, быстрого заработка и, главное, воли (типично русское понятие, по сути объединяющее обе ницшеанские свободы — «свободу от» и «свободу для»). Этот разношерстный процесс был народной реакцией на внутриполитические события и в хозяйственном отношении ориентировался первоначально на внутренний рынок [18]. Его действующие лица — крестьяне и монахи, казаки и ссыльные, староверы и молодые специалисты, авантюристы и иностранцы — формировали новый имидж далеких земель, собственные региональные культуры и идентичности. 8 Совещание по вопросам развития Арктической зоны. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68188 (дата обращения: 16.04.2022). © Салыгин В. И., Криворотов А. К., 2022 12