Север и рынок. 2022, № 2.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2022. № 2. С. 124-130. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2022, no. 2, pp. 124-130. НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ волонтерского движения, однако волонтерская деятельность имеет разные традиции и масштабы в этих странах. Хорошо развитые общественные объединения в округе Тромсё и Финнмарк были мобилизованы для действий в начале пандемии и взяли на себя новые обязанности по защите уязвимых групп населения. Такие организации были менее развиты в Мурманской области, и для эффективного реагирования на пандемию в дополнение к существующим организациям в кратчайшие сроки были созданы новые структуры в форме единого регионального и муниципальных волонтерских центров. Сделан вывод, что волонтерство является одним из наиболее эффективных инструментов реагирования на кризисные ситуации и вносит существенный вклад в снижение нагрузки на учреждения здравоохранения и социального обеспечения в деле сохранения здоровья и благополучия уязвимых групп. В рамках реагирования на кризис волонтерские структуры на норвежской стороне продемонстрировали устойчивость и гибкость для обеспечения потребностей целевых групп, в то время как волонтерство в Мурманской области показало исключительную способность к росту, формализации имобилизации за очень короткий период. Ключевые слова: COVID-19, Арктика, добровольческая работа, волонтерские структуры, уязвимые группы населения Благодарности: научное сообщение основано на результатах норвежско-российского проекта № 303247 «Адаптация к меняющемуся обществу. Исследование гражданского общества в Мурманской области», финансируемого Норвежским исследовательским советом. Авторы благодарят всех местных участников исследования за то, что они поделились с нами своими знаниями. Для цитирования: Меры реагирования на пандемию COVID-19 в Арктике: сравнение способов организации волонтерской работы на Северо-Западе России и в Северной Норвегии / В. Ныгор, Л. А. Рябова // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2022. № 2. С. 124-130. doi:10.37614/2220-802X.2.2022.76.010 Introduction This Research Communication investigates the development of voluntary work in the Norwegian-Russian border region during the first year and a half of the COVID-19 pandemic, with a focus on meeting the health and well-being needs of vulnerable groups. Here we understand as vulnerable the elderly and people having chronic diseases, low-mobility people, and individuals in self-isolation. We present some preliminary findings from an ongoing Norwegian-Russian research project named "Adapting to a changing society. The case of civil society in the Murmansk region". Participants in the cooperation project are Vigdis Nygaard (project leader), Bard Kartveit, Rita S0rly, and Anne Katrine Normann, who are researchers from the Norwegian Research Centre (NORCE) and The University of Troms0 — The Arctic University of Norway in Troms and Finnmark county, Norway, and Ludmila Ivanova (coordinator on the Russian side), Larissa Riabova, and Svetlana Britvina from the Luzin Institute for Economic Studies of the Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences, Apatity, Murmansk oblast, Russia. The northernmost county of Norway, Troms and Finnmark, and Murmansk oblast in the Northwest Russia are peripheral regions located in the Arctic, and the pandemic hit these areas with different impacts. Murmansk oblast had experienced a higher infection rate (7,527 COVID cases per 100,000 inhabitants) as of the last week of June 20211 and higher COVID-related deaths (183,8 COVID deaths per 100,000 inhabitants) compared to Troms and Finnmark county (977,38 cases and 2,48 deaths, respectively)2. The COVID crisis created a critical demand for organizing activities for protecting the health and well-being of vulnerable groups. This added a new dimension to the research on voluntary work because more needs to be learned about the ability of voluntary structures to quickly reorient to new challenges in a time of uncertainty and fear. Voluntary work and the formalization of volunteerism through participation in NGOs are quite dissimilar in Norway and Russia, thus voluntary work in a crisis situation developed differently within the two different political and health care systems. We have chosen our home regions as cases for the study, and this has enabled us to follow closely the development of the pandemic and the responses to the situation. The research literature on COVID responses often takes the national perspective and focuses on larger cities [1-3]. Here, we present a less common perspective by comparing two remote and less populated regions in the Arctic. Aim and research questions We aimed to get a deeper understanding of the ways in which volunteer work with vulnerable groups was organised during the initial stages of the COVID-19 pandemic in two national and regional settings, the role and scope of volunteer work with vulnerable groups in the two case regions, and how this activity is framed by structural and political differences between Norway and Russia. Our research questions are: • How was voluntary work with vulnerable groups organised during the initial stages of the COVID-19 pandemic in the two national and regional settings? 1Regional Government of Murmansk oblast. URL: 2Folkehelseinstituttet. URL: https://www.fhi.no/ (accessed: 05.10.2021). https://vk.com/covid_murman (accessed: 05.10.2021). © Ныгор В., Рябова Л. А., 2022 125