Север и рынок. 2021, №3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 3. С. 52-69. Sever i rynok: form irovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 3, pp. 52-69. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И УПРАВЛЕНИЕ ОТРАСЛЯМИ И РЕГИОНАМИ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ Первый сценарий — сырьевой — распадается на три в зависимости от федеральной политики и внешних шоков. Инерционный сценарий предполагает сохранение сложившихся тенденций в условиях постепенного сокращения спроса на углеводороды из-за климатических ограничений. Динамика показателей европейских регионов Арктической зоны прогнозируется по уравнениям для ретроспективного периода с сохранением полученных по ретроспективным данным параметров. Происходит дальнейшее сокращение численности населения, его старение, сжатие системы расселения и снижение занятости [30]. Инвестиционная активность проявляется в объемах, необходимых для обеспечения существующего производства и поддержания природоохранных мероприятий. Развитие сырьевых отраслей продолжается на основе использования вахтового метода ведения деятельности. При росте мировых цен на сырьевые товары возможен рост экономической активности и увеличение добычи сырьевых товаров, в первую очередь углеводородов. При ограничениях, которые на европейском рынке будут все более жесткими, будет продолжаться переориентация потоков сырья в Китай и другие азиатские страны, но это в большей степени затронет восточные регионы. Возможно, это приведет к определенным потерям для российских производителей, поскольку китайские инвестиции будут связаны с необходимостью покупать китайскую продукцию. Также в случае роста российской обрабатывающей промышленности и доходов населения может увеличиться потребление сырья в российских регионах и, соответственно, возрастут его потоки на российский рынок. В данном случае регионы Европейского Севера являются круглогодичным связующим звеном между протяженной Арктической зоной и экономически развитыми территориями РФ, сужающимися на восток. Быстрое ужесточение ограничений на выбросы парниковых газов может привести к необходимости сокращения добычи углеводородов, прежде всего в регионах с наиболее высокими затратами на добычу. Организованное сжатие на Европейском Севере фактически уже началось и пока касалось больше угольных месторождений Республики Коми, но постепенно оно затронет и месторождения углеводородов. В таком случае необходимо способствовать развитию северных университетов, ориентируя их исследования на переработку отходов, решение экологических проблем и комплексное использование неуглеводородного сырья. Переработка местных ресурсов и развитие инфраструктуры будут способствовать развитию небольших городов и сохранению занятости, что потребует роста инвестиционной активности, а значит, и поддержки со стороны государства. Также, возможно, потребуются федеральные инвестиции на решение экологических проблем при закрытии добывающих предприятий. Второй сценарий — диверсификационнный — предполагает преодоление сложившихся тенденций в сторону положительной динамики при их сохранении для добывающего сектора, он также распадается на три. В данном случае полученные по ретроспективным данным параметры уравнений изменяются в соответствии с глубиной и направленностью структурных сдвигов. Инновационное развитие направлено на создание в регионах кластеров вокруг университетов и исследовательских центров [31]. Периферийное положение по отношению к российским рынкам подталкивает к преимущественному развитию нематериалоемких секторов, прежде всего информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), как в странах Северной Европы. Расширение сферы образования и науки потребует активизации сотрудничества арктических государств. Сохранению числа занятых при росте производительности труда за счет модернизации существующих производств будет способствовать развитие сферы услуг. Возможно и увеличение числа занятых в условиях диверсификации экономики. Происходит стабилизация численности населения городов и даже увеличение за счет привлечения специалистов из других регионов. Потребуется рост инвестиционной активности до объемов, необходимых в растущей экономике. Развитие исследовательских центров будет способствовать углублению переработки природных ресурсов, а изменение структуры экономики — улучшению состояния окружающей среды. Развитие туристского сектора происходит в северных регионах, но заметную долю он пока занимает за пределами Арктической зоны. Европейские арктические регионы имеют достаточно развитую инфраструктуру, которая может использоваться для туризма. Отступление вечной мерзлоты слабо затронет объекты инфраструктуры, лишь на крайнем северо-востоке Ненецкого автономного округа и Республики Коми, к 2050 г. предполагается разрушение очаговой вечной мерзлоты. Транспортная доступность и близость к Европе и Центральной России позволяют быстро наращивать туристские потоки, но нужны вложения в развитие инфраструктуры и обустройство природных объектов. Эти средства будут давать более быструю отдачу, чем вложения в более восточные регионы. Надо отметить, что туризм и © Курило А. Е., Дружинин П. В., 2021 62