Север и рынок. 2021, №3.

СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка. 2021. № 3. С. 52-69. Sever i rynok: form irovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 3, pp. 52-69. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И УПРАВЛЕНИЕ ОТРАСЛЯМИ И РЕГИОНАМИ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИИ zone, especially in increased interest and attention to these territories resources from other external agents. The main aim of this paper is to elaborate development scenarios for the regions, which are fully or partially included in the Arctic zone and the White Sea catchment area. Based on the dynamics analysis of the main macroeconomic indicators and development trends for 1990-2019, the dependence of indicators for forecasting socio-environmental and economic development of these regions, was built. We applied scenario approach to describe possible development scenarios of Arctic regions in the White Sea catchment area. The novelty of the work is the construction of matrix of development scenarios of the Arctic regions, united by belonging to the White Sea catchment area. The analysis results of macroeconomic indicators for three elements of sustainable development show that the regions have rather weak economic development, stagnation of social indicators and difficult environmental situation. We outlined the problems constraining the development of Arctic regions in the White Sea catchment area and the directions to their solutions. To reach the trajectory of sustainable development is possible under condition of coordination and implementation of the measures taken by the state and regional authorities. This scenario of development strategy according to the innovation trajectory will allow to consolidate activity of federal, regional and municipal authorities of these territories. The integrated development program of the Arctic regions in the White Sea catchment area can be a coordinating platform. Keywords: coastal areas, Arctic zone of Russia, the White Sea, development scenarios, sustainable development. Acknowledgments: the work was supported by the Russian Foundation for Basic Research, project No. 18-05-60296 "Basic Challenges of Environment and Social Medium of the White Sea and Its Catchment: State and Possible Changes Depending on Various Climate and Economic Change Scenarios". For citation: Kurilo A. E., Druzhinin P. V. Socio-economic development scenarios of the White Sea regions. Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka [The North and the Market: Forming the Economic Order], 2021, no. 3, pp. 52-69. doi:10.37614/2220-802X.3.2021.73.004 Введение В современном мире важной целью многих государств является устойчивое развитие их территорий. Россия не является исключением из данного вектора территориального развития. Планирование и прогнозирование развития российских регионов регулируется в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании»1, который направлен на создание национальной системы стратегического планирования. Одной из важных задач экономической науки является построение сценариев социо-эколого- экономического развития территорий. Как образно пишет R. J. Swart, «сценарии могут рассматривать последовательные и правдоподобные истории, рассказанные словами и цифрами о возможных путях коэволюции комбинированных человека и окружающей среды» [1]. Сценарий, описываемый как «связное, внутренне непротиворечивое и правдоподобное описание потенциальной будущей траектории системы» [2], становится вектором развития. Для выявления и описания будущего состояния социально-экономического развития регионов Белого моря используют сценарный подход. Он позволяет описать варианты последующего развития, основанные на понимании существующих процессов и тенденций, и позволяет выявить потенциальные состояния регионов в будущем в условиях неопределенности. Появляется возможность изучения и построения траекторий 1 Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ. URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201406300016.pdf (дата обращения: 01.03.2021). © Курило А. Е., Дружинин П. В., 2021 трансформации регионов Белого моря от неустойчивых моделей к устойчивому развитию в перспективе. При этом выработка сценариев позволяет в рамках нормативной экономики определить цель и стремиться к её достижению. Обзор литературы Сценарный подход имеет достаточно широкие возможности использования. Его можно применять для изучения тенденций в различных сферах — в геополитике, экономике, экологии, энергетике — для изучения глобальных систем или конкретных локальных проблем. Например, крупные корпорации используют сценарное моделирование для планирования будущего ландшафта своей компании, учитывая при этом долгосрочные тенденции в геополитике, мировой экономике, социальных трансформациях (с акцентом на спрос и предложение энергии) и их влияния на глобальную энергетическую систему и окружающую среду, принимая во внимание растущий спрос на энергию и экологический стресс [3]. Сценарное планирование применимо для формирования сценариев климатических изменений [4] и адаптационных стратегий в различных сферах: сельском хозяйстве [5], градостроительстве [6] и др. Например, для органов власти и инвесторов важным информационным фактором неопределенности при принятии решений является оценка социально­ экономических и финансовых последствий изменения климата [7]. Сценарное планирование позволяет в рамках нормативной экономики выработать подходы по достижению цели трансформации социально­ экономической системы. Данный подход позволяет создать макроэкономические сценарии и наметить 53