Север и рынок. 2021, № 1.

of Russia. The renewables projects, implemented over the past five years, are mainly experimental and demonstration. The analysis of the indicators of the "northern" renewable energy projects does not confirm their economic efficiency. The reasons are not only in the high unit investment costs, but also in relatively low utilization rates of the installed capacity (capacity factors) of solar and wind power plants. There is no targeted state support for the development of the efficient small-sized power generation in northern regions. Keywords: Northern regions of Russia, decentralized electricity supply, small-scale power generation, renewable energy sources (renewables). Введение Актуальность развития малой энергетики (МЭ) для регионов Крайнего Севера России обусловлена особенностями расселения и неудовлетворительным состоянием энергоснабжения в удаленных сельских районах. Первоочередными потенциальными объектами для внедрения современных технологий малой энергетики являются населенные пункты (н. п.) с автономным электроснабжением от дизельных электростанций (ДЭС), подключение которых к региональным энергосистемам не планируется. Количество таких объектов немногочисленно, но они есть в каждом северном регионе, их энергоснабжение исключительно дорогостоящее, а приемлемая для потребителей стоимость достигается только благодаря перекрестному или бюджетному субсидированию. Возможные варианты развития локального энергоснабжения в северных регионах различны и зависят от современного состояния объектов, действующих схем топливоснабжения, ожидаемого роста потребления, наличия местных энергоресурсов. Для российского Севера к «новым» — возможным к применению, но широко не используемым — можно отнести все технологии МЭ кроме дизельной генерации. Имеются в виду хорошо освоенные за рубежом различные типы установок когенерации (малые ТЭЦ) и возобновляемой энергетики. Многообразие технологических возможностей, институциональные изменения и экономические предпосылки усиливают интерес к развитию малой распределенной энергетики (МРЭ) в России. Многоплановый анализ потенциала и эффективности МРЭ [1-3] подтверждает стратегическую значимость этого направления для российской энергетики. В научных исследованиях перспектив развития нетрадиционной, возобновляемой и децентрализованной энергетики уделяется внимание анализу мировых тенденций, экономических условий, барьеров и стимулирующих мер внедрения новых технологий [4-7], изучается опыт создания и эксплуатации установок и гибридных энергокомплексов в экстремальных климатических условиях [8-11], исследуются методические вопросы моделирования и оптимизации локальных систем энергоснабжения [12-15]. Основные выводы экономических исследований заключаются в утверждении перспективности использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и конкурентоспособности новых технологий, в обосновании приоритетов энергосберегающего и экологичного развития энергетики, в предложении методов системного и многоцелевого планирования локальных энергокомплексов. Актуальным проблемам развития децентрализованного электроснабжения (ДЦЭ) российского Севера посвящены работы отечественных ученых [11, 15-22]. В них отмечается значимость развития автономной энергетики для регионов Севера и Арктики РФ, подчеркиваются низкая энергетическая эффективность и высокие издержки энергообеспечения удаленных районов, анализируются проблемы, выделяются наиболее перспективные направления развития и предлагаются управленческие решения для стимулирования модернизации и внедрения новых технологий [11, 16-22]. Для активизации развития ВИЭ в зонах ДЦЭ Севера России рассматриваются основные регуляторные меры мировой практики [23]: создание специальных фондов (примеры — the Alaska Renewable Energy Fund, Alaska Emerging Energy Technology Fund [9, 10]), снятие административных барьеров, введение особых (feed-in) тарифов, применение энергосервисных контрактов, реализация целевых программ и использование разных форм субсидирования. Следует отметить, что к настоящему времени в РФ уже сформирована законодательная основа поддержки развития технологий ВИЭ и действуют специальные инструменты административного и тарифного регулирования по проектам их внедрения на оптовом (ОРЭМ) и розничных рынках энергии и мощности1. Результаты этой стимулирующей политики на ОРЭМ уже очевидны [24], но в развитии малой изолированной энергетики только начинается этап апробации и выбора действенных мер. 1 Министерство энергетики Российской Федерации: офиц. сайт. URL: https://minenergo.gov.ru/node/489 (дата обращения: 18.12.2020). 14