Север и рынок. 2021, № 1.

Прежде всего нужно отметить, что работа посвящена исследованиям арктических регионов, что обусловлено мировым интересом к Арктике и тем значением, которое Арктике придается в современном мире. Но усиливающееся сегодня влияние процессов глобализации и интеграции на региональное развитие обусловливает ограниченность подходов, концентрирующих внимание только на формировании и использовании финансовых ресурсов региона. При принятии управленческих решений, ориентированных на долгосрочное развитие, построение финансового механизма в регионах должно опираться на финансовый потенциал, В первой главе определены теоретические подходы к определению понятия «финансово- инвестиционный потенциал», выделены специфические сущности звеньев финансово-инвестиционного потенциала и рассмотрено их взаимодействие. В результате исследования установлено, что научный подход к финансово-инвестиционному потенциалу должен базироваться как на оценке ресурсов, так и на процессах, преобразующих ресурсы в результаты. Исследование структурных взаимосвязей финансово-инвестиционного потенциала позволило выявить разную природу возникновения финансовых потоков, составляющих основу потенциала его звеньев. Во второй главе доклада основное внимание уделено функциональным особенностям каждого звена финансово-инвестиционного потенциала в региональном развитии и выявлению их взаимосвязей. Исследуя функции предприятий, авторы говорят, что хозяйствующий субъект является основным работодателем и одним из основных источников потенциала налогово-бюджетной и финансово-кредитной систем. Основными источниками потенциала для самого предприятия выступают прибыль и амортизационные отчисления. Для большинства регионов Арктической зоны РФ установлена прямая зависимость процессов формирования потенциала предприятий от прибыли. Исключение составляют Ямало-Ненецкий (обратная зависимость) и Ненецкий автономные округа (отсутствие зависимости), а также Архангельская обл. (несущественная прямая зависимость). В структуре совокупной прибыли регионов АЗРФ, согласно расчетам авторов, более 50 % формирует сектор добычи. Сырьевая направленность экономического развития арктических регионов обусловливает зависимость их положения от мировой конъюнктуры и валютных курсов, что свидетельствует о наличии рисков в отношении источников доходов структурных звеньев финансово-инвестиционного потенциала. Результаты оценки функциональной значимости налогово-бюджетной системы в региональном развитии показали, что в целом данная система выполняет свое предназначение как действенный инструмент государственного регулирования развития территорий, однако для регионов АЗРФ работа отдельных функций не обеспечивает ожидаемых эффектов. Недоучет отраслевой структуры арктических регионов увеличивает риск несбалансированности региональных бюджетов в связи с недопоступлением налога на прибыль, что создает серьезные угрозы для исполнения органами власти регионов Арктической зоны своих обязательств. Анализ доходов населения (основной источник финансово-инвестиционного потенциала домохозяйств) позволил установить относительно благополучное положение только у регионов, полностью отнесенных к Арктической зоне (исключение составляет Мурманская обл., для которой как раз характерно ухудшение условий добычи и сворачивание производства, например, доля промышленности в ВРП: 2007 г. — 41,6 %, в том числе 18,9 % из них составляет добыча; 2018 г. — 28,2 %, в том числе 12 % из них составляет добыча). Но даже для них разрыв в доходах, компенсирующий дискомфортность проживания в Арктической зоне, по сравнению со среднероссийским уровнем сокращается. Оценка действия рыночных механизмов (функционирование финансово-кредитной системы) в арктических регионах свидетельствует об их низкой эффективности, что подтверждается низким уровнем участия юридических лиц (как правило, это крупные компании) в формировании финансовой базы регионов АЗРФ. Авторы утверждают, что политике привлечения средств населения также не уделяется должного внимания, следствием чего является наличие высокого удельного веса в сбережениях неорганизованных сбережений. Таким образом, оригинальность данного исследования выражается в концентрации внимания на функциональных особенностях каждого звена в региональном развитии и выявлении их взаимосвязей в процессе формирования финансово -инвестиционного потенциала. Научно-аналитический доклад хорошо структурирован, отличается полнотой изложения материала, имеет очевидную практическую значимость. Работа будет интересна широкому кругу читателей научно-образовательного сообщества, представителям государственных органов власти, аспирантам и студентам, жителям регионов российской Арктики, а также всем читателям, интересующимся проблемами развития арктических территорий. 27 ноября 2020 г. 133