Север и рынок. 2021, № 2.

DOI: 10.37614/2220-802X.2.2021.72.002 А. В. Николаев ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В АРКТИКЕ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА На протяжении всего рассматриваемого периода численность населения Аляски уменьшается с каждым годом на 0,3-04 %, что типично и для многих российских арктических территорий. Положительные темпы роста можно видеть в Канаде: в Юконе и Нунавуте темп роста составил соответственно 111,6 и 107,9 % при среднем показателе по стране 106,4 %. В России наибольшие темпы роста показывают Ненецкий автономный округ (101,7 %), Красноярский край (101,0 %) и Ямало-Ненецкий автономный округ (100,8 %). Противоположные полюса занимают европейские и североамериканские арктические регионы по уровню доходов населения и домохозяйств. Так, уровень располагаемых доходов домохозяйств в арктических регионах Швеции составляет 92-93 % от медианного значения по стране, Норвегии — 96-98 %, Финляндии — 92-95 %. Исключением является лишь Северная Остроботния, где доходы сопоставимы со средними по стране. Особенно ощутима разница доходного потенциала арктических территорий Канады, где медиана располагаемых доходов в Нунавуте и Юконе составляет 130 % от значения по стране, а на Северо-Западных территориях — 146 %. Такое положение канадских регионов обусловлено арктической политикой, проводимой правительством страны. Северные территории в Канаде остаются дотационными регионами, уровень федеральных дотаций в 2018 г. составил 87 % в Нунавуте, 79 % — в Юконе и 62 % — в Северо­ Западных территориях. За три года отрицательная тенденция в доходах домохозяйств только в Нунавуте. На Аляске располагаемые доходы также высокие, но имеют тенденцию к меньшему (в два раза) росту в сравнении с аналогичным показателем по США. Трудовой потенциал арктических регионов оценен по уровню безработицы (рис. 2). Рис. 2. Уровень безработицы в арктических регионах в 2019 г., % Наименьший уровень безработицы в 2019 г. наблюдался в норвежских губерниях Тромс (2,4 %) и Нурланд (3,1 %). И если Норвегия снижала показатель с 2015 (4,5 %) по 2019 (3,7 %) гг., то сами губернии сохраняли низкие значения показателя примерно на одном уровне. В арктических регионах Швеции уровень безработицы средний, но при этом ниже среднего по стране (6,3 %). Вестерботтен отличается достаточной волатильностью показателя по годам. Финские провинции хоть и снижали уровень безработицы в течение пяти лет, тем не менее их значение выше среднего по стране. 28 СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка, 2021, №2