Север и рынок. 2021, № 2.

DOI: 10.37614/2220-802X.2.2021.72.002 А. В. Николаев ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В АРКТИКЕ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Таблица 2 Рейтинг стран по уровню достижения ЦУР Страна 2020 г. 2019 г. ЦУР, в реализации которых остаются серьезные проблемы* Швеция 1 2 ЦУР12, ЦУР13 Дания 2 1 ЦУР12, ЦУР13, ЦУР14 Финляндия 3 3 ЦУР12, ЦУР13 Норвегия 6 8 ЦУР2, ЦУР12, ЦУР13 Канада 21 20 ЦУР12, ЦУР13, ЦУР17 Исландия 26 14 ЦУР12, ЦУР13, ЦУР14, ЦУР17 США 31 35 ЦУР2, ЦУР10, ЦУР12, ЦУР13, ЦУР16, ЦУР17 Россия 57 55 ЦУР3, ЦУР10, ЦУР16 Примечание. Составлено по: Sustainable Development Report 2020. URL: https://dashboards.sdgindex.org/rankings. ЦУР2 — ликвидация нищеты; ЦУР3 — ликвидация голода; ЦУР10 — уменьшение неравенства; ЦУР12 — ответственное потребление и производство; ЦУР13 — борьба с изменением климата; ЦУР14 — сохранение морских экосистем; ЦУР16 — мир, правосудие и эффективные институты; ЦУР17 — партнерство в интересах устойчивого развития. Канада и США располагаются соответственно на 21-м и 31-м местах рейтинга. В Канаде в последние годы широко внедрялись технологии чистой электрогенерации (ветряная и солнечная энергии) в рамках исполнения концепции устойчивого развития, тем не менее арктические территории страны с более суровыми климатическими условиями не поддержали данный тренд ввиду технических и экономических сложностей. Если в Канаде, как и в европейских арктических странах, основным антидрайвером устойчивого развития является недостаточный уровень эффективного и рационального потребления и промышленного производства, повышенный уровень выбросов отравляющих веществ в окружающую среду, то недостаточно высокая позиция США обусловлена нерешенными проблемами в вопросах ликвидации голода и снижения неравенства. Россия, занимающая 57-ю позицию, на фоне всех арктических стран показывает позитивные показатели ЦУР12 и ЦУР13. При этом западают показатели обеспечения здорового образа жизни и сокращения неравенства населения по доходам и социальной защите. С учетом пандемии, которая является глобальным вызовом прежде всего для систем здравоохранения и социального обеспечения, данные ЦУР выходят на первый план. Национальные приоритеты стран в арктическом пространстве существенным образом влияют на пространственное и социально-экономическое развитие самих стран. В целом по всем арктическим территориям наблюдался рост ВРП (табл. 3). В Северной Европе этот процесс идет быстрее, чем в среднем по странам. Исключением является Лапландия, где темп роста за три года (108,9 %) ниже, чем в среднем по Финляндии (110,5 %). В арктических регионах США и Канады доля регионального продукта значительно меньше, чем в Европе, она составляет лишь десятые процента. При этом темпы роста по странам выше, чем по арктическим территориям. Особняком стоит лишь Нунавут, где темп прироста составил 27 %, в то время как по стране за этот же период лишь 8 %. Это обусловлено ростом инвестиций в горнодобывающую отрасль, развитием военной инфраструктуры. Снижение темпов частных инвестиций привело к снижению ВРП Северо­ Западных территорий. Также ВРП снизился и на Аляске, что привело к снижению доли регионального продукта. В Российской Федерации по доле регионального продукта со странами Северной Европы могут сравниться лишь Ямало-Ненецкий автономный округ (3,38 % в 2018 г.), Красноярский край (2,63 %) и Республика Саха (Якутия) — 1,25 %, где темпы роста значительно выше, чем в целом по стране. Темпы роста ниже среднероссийских в Республике Коми и Архангельской области. Численность населения в регионах Европейской Арктики в основном растет, но темпы роста не превышают темпов роста населения по странам (рис. 1). Следует отметить большую дифференциацию в темпах роста населения в этих странах. Если Вестерботтен и Северная Остроботния показывают соизмеримые со среднестрановыми значения, то финские Кайнуу и Лапландия с 2015 г. ежегодно теряют 0,5-1,0 % населения. Практически не изменили свои значения норвежский Нурланд и шведский Норрботтен. 26 СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка, 2021, №2