Север и рынок. 2021, № 2.

DOI: 10.37614/2220-802X.2.2021.72.002 А. В. Николаев ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В АРКТИКЕ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Первая Арктическая стратегия Швеции была разработана в 2011 г., накануне ее председательства в Арктическом совете. Наряду с традиционными задачами охраны окружающей среды арктическая стратегия Швеции нацелена на отстаивании региональных интересов страны в горнодобывающей промышленности, лесном хозяйстве и туризме. Немаловажна и социальная составляющая. Следует отметить особый вклад шведского председательства в Арктическом совете с 2011 по 2013 гг. В конце 2020 г. Швеция, первая из арктических стран Европы, обновила свою стратегию "Sweden's strategy for the Arctic region"3. Основным отличием новой политики в Арктическом регионе является то, что теперь Арктика рассматривается как стратегическая цель развития и вопросов безопасности. Долгое время в арктической политике Швеции не было четкой региональной привязки. После утверждения в 2016 г. собственной региональной стратегии лена Норрботтен позиция Швеции в отношении Арктики нашла отражение не только в арктической стратегии страны, но и на региональном уровне. Основные приоритеты арктического развития Норрботтена: глобальная конкурентоспособность региона, отражающаяся в инвестиционной поддержке межрегиональных и международных проектов; развитие новых торговых путей, проходящих через регион и соединяющих его с основными транспортными торговыми потоками в арктической Европе, в том числе путем привлечения государственных инвестиций в эту сферу; устойчивое развитие и планирование, расширяющее возможности привлекательности для проживания в сочетании с созданием условий для развития социальной инфраструктуры; проведение исследований и реализация инновационных проектов; создание региональных институциональных бизнес-структур, направленных на устойчивый рост и развитие региона. Принадлежность Дании к Арктическому региону определяется прежде всего наличием в составе Соединенного Королевства Гренландии и Фарерских островов. В связи с этим датская арктическая политика регламентируется объединенной стратегией "Denmark, Greenland and the Faroe Islands: Kingdom of Denmark Strategy for the Arctic 2011- 2020"4. Арктические ориентиры Дании — защита 3 Sweden's strategy for the Arctic region / Government Offices of Sweden. 2020. 68 p. 4 Denmark, Greenland and the Faroe Islands: Kingdom of Denmark Strategy for the Arctic 2011-2020 / Ministry of Foreign Affairs Government of Denmark, Department of Foreign Affairs Government of Greenland, Ministry of Foreign Affairs Government of the Faroes. August 2011. 58 p. окружающей среды и влияние изменения климата, разработка научных исследований и инновационных решений, обмен информацией и взаимодействие в наиболее значимых вопросах арктического развития. Дания — одна из самых судоходных стран в Арктике, поэтому правительство и бизнес заинтересованы в развитии торгового сообщения по Северному морскому пути, создании новых транспортных маршрутов. Приоритетом датской арктической стратегии является устойчивое освоение месторождений на шельфе, сохранение биоразнообразия и биоресурсов и промышленная безопасность в арктической среде. Территория Гренландии богата полезными ископаемыми, активное освоение и добыча минеральных ресурсов при снижении воздействия на окружающую среду и экологическая безопасность выступают в качестве основных направлений действий Дании в Арктике. Дания поддерживает развитие Гренландии с опорой на традиции коренных народов. В 2020 г. правительство Дании заявило о подготовке новой стратегии. Изменение климата и политической повестки вокруг Арктического региона вносят коррективы как во внутренние, так и во внешние приоритеты Дании в Арктике. Прежде всего правительство планирует еще более тесно работать с Гренландией и Фарерскими островами по вопросам внешней политики, политики безопасности и устойчивого развития на данных территориях. Свою позицию как арктического государства Исландия отразила в резолюции "A Parliamentary Resolution on Iceland's Arctic Policy", принятой в 2011 г. Несмотря на небольшие размеры территории, Исландия позиционирует себя в Арктике в качестве страны, имеющей большой опыт в геотермальной энергетике, рыболовстве и рыбной промышленности, устойчивом туризме и морской безопасности. Географическое положение страны является удобным для обслуживания грузопотоков Северного морского пути. С мая 2019 г. по май 2021 г. Исландия председательствовала в Арктическом совете. Основной миссией ее программы на период правления (2019-2021 гг.) являлась реализация программы "Together Towards a Sustainable Arctic". В ней отражены основные приоритеты работы Арктического совета на два года в контексте главного вопроса реализации принципа устойчивого развития Арктики и тесного взаимодействия стран по реализации данной политики. Устойчивость развития состоит в гибком внедрении современных технологий судоходства, биотехнологий, цифровой экономики с учетом сохранности и защиты окружающей среды. Исландия СЕВЕР И РЫНОК: формирование экономического порядка, 2021, №2 23