Север и рынок. 2020, № 4

impacts. The authors analyze the goals, internal motives and types o f damage assessments carried out by various researchers, determine the projections and measurements of the soGio-eGonomiG category of damage. The study shows the main stages of the basic algorithm for the valuation of health damage. Two main methodological approaches to assessment are disdosed: the calculation of costs due to the negative impact and the assessment of the willingness to pay for risk prevention. The history o f the emergence of these approaches, theoretical foundations, advantages and disadvantages, internal structure and logic of work are presented. In particular, with regard to the approach based on the determination of the cost o f disease, the categories of cost directions that form its internal structure, research prospects and competing approaches to determining the cost of indirect costs are disclosed. In relation to the willingness to pay approach, a decomposition o f economic terms is presented that determine the amount that the respondent is willing to pay for the agreed risk reduction. The basic economic components of the utility category for determining the willingness to pay have been determined. Analyzing various approaches to assessing damage, the authors make an attempt to determine the areas o f their possible application in the implementation of scientific research and applied developments. Based on the analysis o f the dynamics of the publication o f research results, assumptions were made about the development trends of the two prevailing methodological approaches to assessing damage to human health in the world and in Russia, with substantiation of the underlying causes. A forecast has been made on the further evolution o f the methodology for assessing damage to human health from adverse environmental impacts in Russia. Keywords: ecological health damage, health damage assessment, cost of illness, willingness to pay. Цели экономических оценок ущерба здоровью Теоретическое обоснование и методическое обеспечение выполнения оценки социально­ экономического ущерба от негативного воздействия на здоровье людей самых разных неблагоприятных факторов является значимой научной и прикладной задачей. Необходимость оценивать ущерб здоровью, а в отдельных случаях — и стоимость человеческой жизни возникает как в повседневной хозяйственной и экономической практике (в медицине, криминалистике, страховании и т. д.), так и при формировании стратегических решений на разных этажах государственной и корпоративных систем управления. Формирование научно обоснованных подходов к решению задачи оценки ущерба здоровью людей, являющегося результатом загрязнения воздуха, выступает приоритетом первого порядка, поскольку загрязнение атмосферы представляет собой одну из наиболее актуальных на сегодня экологических проблем. Вопросы контроля выбросов в атмосферу и снижения содержания в окружающем воздухе загрязняющих веществ лежат в контексте выполнения, как минимум, четырех из семнадцати утвержденных в 2015 г. Организацией Объединенных Наций целей устойчивого развития до 2030 г. [1]13. А Всемирной организацией здравоохранения принята резолюция WHA68.8, утверждающая дорожную карту в области формирования политики регулирования выбросов для лиц, принимающих решения на национальном и региональных уровнях управления [2]. Многообразие форм запросов на методическое сопровождение оценки социально­ экономического ущерба здоровью объясняет многообразие предлагаемых различными авторами методик. Различные методические подходы к оценке фокусируются на разных аспектах феномена ущерба, что обусловлено двумя группами взаимосвязанных обстоятельств. Во-первых, это вопросы многогранности феномена ущерба. Существует развернутая научная дискуссия о том, что, собственно, таким ущербом считать, из которой логичным образом формируется следующий блок вопросов о том, каким образом его можно измерить. Во-вторых, это, если можно так выразиться, обстоятельства, обусловленные «отраслевым заказом» на методики определения ущерба. Речь о том, что у разных категорий «заказчиков» («пользователей») методик свои, часто партикулярные интересы, имеющие мало общего с интересами представителей других категорий. Например, подходы к оценке ущерба здоровью, например, с позиции страховой компании и со стороны адвоката гражданина, здоровью которого нанесен ущерб, будут диаметрально противоположными, поскольку речь идет о конкуренции за выплату страховой премии. Методики же, применяющиеся для макроэкономических оценок, лежат в другой плоскости, оперируют агрегированными общенациональными показателями заболеваемости, смертности и ущерба и не масштабируются на мезо- (региональный) и микроэкономический (фирмы, домохозяйства) уровень. A. Хант [Hunt] и Дж. Фергюсон [Ferguson] из Университета Бата (University o f Bath) в 2010 г. предприняли попытку систематизации наиболее известных исследований экономических последствий ущерба здоровью от экологических факторов, выполненных за полтора предшествовавших 13Цели устойчивого развития (SDGs) 3, 7, 11 и 13 с соответствующими блоками задач. 43