Север и рынок. 2020, № 4
авторы дополнили анализ частичного равновесия А. Вебера анализом общего равновесия в пространственном измерении. Таким образом, современная экономика представляет собой пространственную экономику. Примером такой экономики может быть как мировая экономическая система, компонентами которой являются взаимодействующие национальные экономики, так и национальная экономика — как объединение взаимодействующих пространственно распределенных региональных экономик [3]. В России теория пространственной экономики стала активно развиваться с начала 1990-х гг. По определению А. Г. Гранберга, основой пространственной организации регионального хозяйства является сложившаяся под воздействием преобладающих тенденций и факторов система локалитетов. Локалитет — это элементарная единица пространства [4, с. 27], понимаемого как геотория, на которой локализован единичный маркерный объект, определяющий профиль локалитета, например, транспортный, поселенческий, сырьевой или энергетический, если основным видом деятельности этого локалитета является экономическое освоение ресурсов углеводородов. Среди показателей качества экономического пространства основным с позиций пространственной экономики является «экономическое расстояние», то есть совокупность транспортных и трансакционных издержек, потребных для преодоления физического расстояния в масштабе существующей системы коммуникаций, обеспечивающей доступ к определенному рынку. Кроме этого, выделяются показатели размещения (концентрации, дифференциации, равномерности и разнообразия товарной продукции), а также плотности и важнейший показатель связанности, который характеризуется развитием коммуникационных и транспортных сетей на единицу пространства. Превышение пределов концентрации и разнообразия (превышение рациональной экономии на масштабе) влечет за собой увеличение транспортных издержек в компенсационных целях [5] — так определяются пространственные (географические) границы региона и сопряженная с этими границами конфигурация регионального хозяйства [6, с. 5-22]. Пространственная организация, или конфигурация (локализация в пространстве), в главном представляет собой естественно сложившийся порядок пространственного развития регионального хозяйства и уже, во-вторых, некую производную от деятельности по упорядочению пространственного развития. Согласно Стратегии, сочетание однородных локалитетов воплощается в форме центров, представляющих собой территорию (и прилегающие недра) одного или нескольких муниципальных образований («агропромышленный центр») или то же с учетом прилегающей акватории («минерально сырьевой центр»), специализирующихся соответственно на высокоэффективном агропромышленном производстве либо в пределах которых расположена совокупность разрабатываемых и планируемых к освоению месторождений и перспективных площадей, связанных общей существующей и планируемой инфраструктурой и имеющих единый пункт отгрузки добываемого сырья или продуктов обогащения в федеральную или региональную транспортную систему. Среди указанных и других возможных центров выделяются «перспективные центры экономического роста», то есть пространственно локализованные экономические системы, обладающие потенциалом для обеспечения значительного вклада в экономический рост России в пределах существующего долгосрочного горизонта планирования (до 2035 г.). Эти центры вместе с иными пространственно локализованными экономическими системами (промышленными и транспортными узлами, городами и другими населенными пунктами) совместно с региональной системой коммуникаций интегрируются в агломерации. В Стратегии выделяются крупные (с общей численностью населения 0,5—1,0 млн чел.) и крупнейшие (с населением более 1,0 млн чел.) городские агломерации, представляющие собой совокупность компактно расположенных населенных пунктов и территорий между ними, связанных совместным использованием инфраструктурных объектов и объединенных интенсивными экономическими, в том числе трудовыми, и социальными связями. Однако следует подчеркнуть, что с современных позиций пространственной экономики функциональная доминанта агломерации смещается от совместного использования ресурсов и инфраструктуры к обеспечению качества жизни населения. Ключевым условием успешного пространственного развития, понимаемого как совершенствование системы расселения и территориальной организации экономики, в том числе за счет проведения эффективной государственной политики регионального развития, является доступность к локальному и/или региональному рынку сбыта. Степень такой доступности зависит от развитости системы региональных коммуникаций, причем этот показатель определяется не столько транспортной доступностью пространства (что является существенным при добыче и транспортировке 36
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz