Север и рынок. 2020, № 4

ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ: РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ НА СЕВЕРЕ И В АРКТИКЕ DOI: 10.37614/2220-802X.4.2020.70.010 УДК: 332.142.6 Г. Н. Харитонова кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г. П. Лузина ФИЦ КНЦ РАН, г. Апатиты НОВЫЙ ЭТАП РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ» В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация. Выполнен анализ реализации национального проекта «Экология» в Арктической зоне России во взаимосвязи с действующими стратегическими документами по осуществлению государственной политики в Арктике до 2035 г. Особое внимание уделено государственному экологическому управлению на основе наилучших доступных технологий и обеспечению баланса интересов хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты значительного негативного воздействия на окружающую среду. Рассмотрены методические и организационные нестыковки в реализации проекта с концептуальными положениями теории перехода на наилучшие доступные технологии. В увязке с национальными целями развития России до 2030 г. в области экологической безопасности, «Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» и «Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике» обосновываются и конкретизируются меры и механизмы для достижения ощутимого положительного результата в реализации национального проекта. Аргументируется целесообразность финансовой и организационной реструктуризации федерального национального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий» и возможность реализации его мероприятий в составе других проектов национального проекта «Экология» в период до 2024 г. Ключевые слова: национальный проект «Экология», государственное экологическое регулирование на основе наилучших доступных технологий, Арктическая зона Российской Федерации. G. N. Kharitonova PhD (Economics), Leading Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the FRC “Kola Science Centre of RAS”, Apatity NEW STAGE IN IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL PROJECT “ECOLOGY” IN THE RUSSIAN ARCTIC ZONE Abstract. Implementation of the national project “Ecology” in the Russian Arctic zone in connection with the current strategic documents on carrying out the state policy in the Arctic until 2035 is analyzed. A special attention is paid to the state environmental management on the basis o f the best available technologies and ensuring the balance of interests of economic entities operating facilities with a significant negative impact on the environment. Methodological and organizational inconsistencies in implementing the project with the conceptual provisions of the theory of transition to the best available technologies are considered. In connection with Russia's national development goals until 2030 in the field of environmental safety, the “Strategy o f development of the Russian Arctic zone and ensuring national security for the period up to 2035” and the “National Action Plan, ensuring recovery o f employment and population incomes, economic growth and long-term structural changes in the economy” measures and mechanisms to achieve a notable positive result in the implementation o f the national project are justified and specified. The feasibility of the financial and organizational restructuring of the federal project “Introduction of the best available technologies” and the possibility of implementing its activities as part of other projects of the national project “Ecology” during the period until 2024 is argued. Keywords: national project “Ecology”, state environmental regulation on the basis of the best available technologies, Russian Arctic zone. Введение В настоящее время все экономики мира переживают экономический кризис и находятся в поисках путей смягчения его последствий и выхода хотя бы на предкризисные показатели состояния экономики и благосостояния граждан. В этих поисках преобладает ориентация на первоочередную реализацию национальных интересов. Особенностью современного кризиса 116