Север и рынок. 2020, № 2.

E. E. Toropushina PhD (Economics), Associate Professor, Senior Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the FRC “Kola Science Centre of RAS”, Apatity, Russia E. P. Bashmakova PhD (Economics), Associate Professor, Leading Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the FRC “Kola Science Centre of RAS”, Apatity, Russia SOCIAL ENTREPRENEURSHIP IN THE DEVELOPMENT OF SOCIAL INFRASTRUCTURE IN THE RUSSIAN ARCTIC REGIONS Abstract. In recent years, Russia has been characterizedby a reduction in government spending on the activities of social sectors. This trend requires a search for possible solutions for the problem of providing residents with high-quality and affordable social, medical, and rehabilitation services. In such conditions, the issue of using the potential of social entrepreneurship in the development of the state’s traditional sectors of social infrastructure — health care, education, etc. This is of particular relevance for the Russian Arctic, where qualitative growth of the economy is impossible without the implementation of measures aimed at improving the level and quality of life of the population. However, in the Arctic, formation of human capital is associated with much greater costs and difficulties than in non-Arctic territories. In this regard, the aim of the work was to study the potential of social entrepreneurship in development of social infrastructure of the Russian Arctic territories. Social entrepreneurship, defined both as an internal resource and a factor of territory self-development, is one of the innovative solutions aimed at improving effectiveness of social investments. This study showed that expanding the access of social enterprises to work in the sectors of social infrastructure will not only increase availability, quality and diversity of social services in a particular region of the Arctic, but will also have a positive impact on the growth of social and entrepreneurial activities of residents of these territories. Practical significance of the results obtained is determined by the possibility of their application in the practice of public administration, as a basis for informed decision-making, as well as a basis for analytical research on social entrepreneurship in the Russian Arctic, individual regions and the country as a whole. Keywords: social entrepreneurship, social infrastructure, social responsibility, territory self-development, Arctic, Russia. Введение Формирование благоприятной социальной среды в настоящее время является одним из приоритетов устойчивого развития для большинства государств на мировом пространстве [1]. Усиление арктического вектора в политике и экономике России диктует необходимость повышения эффективности не только производственной и предпринимательской деятельности, но и качества жизни населения и существенных преобразований в развитии социальной инфраструктуры Российской Арктики - - образования, здравоохранения, социального обслуживания и пр. Вместе с тем реальный прорыв в этой сфере невозможен без использования в первую очередь собственного потенциала - - реализации основных детерминант саморазвития, которые способны вывести позиции российских арктических территорий на новый, более эффективный и инновационный уровень социально-экономического развития. В настоящее время социальное предпринимательство (СП) в регионах Российской Арктики развито слабо и в территориальном разрезе представлено крайне неравномерно. Негативно сказываются на возможностях расширения СП в арктических субъектах РФ фактически не сформированная на государственном уровне институциональная основа и слаборазвитая инфраструктура его поддержки на региональном уровне. Арктический социальный бизнес только начинает развиваться, те практики СП и частные социальные инициативы, которые уже успешно работают в неарктических регионах страны, в Арктике, по сути, только предстоит адаптировать и реализовать. При этом речь не должна идти о снижении государственного участия в обеспечении населения качественными услугами отраслей социальной сферы и развитии социальной инфраструктуры. Социальное предпринимательство в арктических регионах должно быть в большей степени направлено на создание и предоставление товаров и услуг, необходимых для реализации человеческого потенциала и повышения качества жизни населения этого макрорегиона, в тех сферах, где государство не в силах полностью удовлетворить имеющиеся потребности жителей - - частные детские сады, развивающие и инклюзивные центры, социальные службы, специфические услуги. В целом развитие СП позволит не только разнообразить социальные услуги, сделать их более качественными и доступными (причем не только в частном, но и в государственном секторе), но и повысить предпринимательскую и социальную активность жителей регионов Российской Арктики. 95