Север и рынок. 2020, № 2.

Россия является одним из лидеров в добыче нефти. В 2018 г. на тройку лидеров (США— 669,4, СаудовскуюАравию—578,3 и Россию -563,3 млн т) приходилось более 40 %мировой добычи, порядка 32,5 % экспорта сырой нефти (Саудовская Аравия --367,4, Россия - - 275,9 и США - - 93,2 млн т) и 39,0 % (США— 251,6, Россия— 173,1 и СаудовскаяАравия— 56,2 млн т) экспорта нефтепродуктов [1, р. 29]. Такая исходная расстановка позиций на мировом рынке нефти и нефтепродуктов свидетельствует о ведущей роли этих энергетических ресурсов в экономике России и определяет основные контуры политики доминирования России на основных энергетических рынках с основной задачей обеспечить экономическое и, возможно, геополитическое присутствие России в регионах потребления нефти. Это подтверждает и объем нефтегазовых доходов, которые в структуре доходов федерального бюджета России составляют в среднем за последние шесть лет (2014-2019 гг.) 42,6 % (рис.1), при этом нефтегазовые доходы в эти годы законодательно обеспечиваются за счет нефти более чем на 80 % [2]. Вынужденное падение мирового спроса на энергетические ресурсы в начале 2020 г. в связи с сокращением мировой экономики на фоне пандемии нового коронавируса и увеличением добычи нефти в марте 2020 г. странами ОПЕК и ОПЕК+, главным образом Саудовской Аравией, повлияло на значительное сокращение нефтегазовых доходов федерального бюджета России в 1 квартале 2020 г. до 745,6 млрд руб., что в 2,5 (1859, 7 млрд руб.) и в 2,67 (1993,4 млрд руб.) меньше, чем за аналогичный период 2018 и 2019 гг. соответственно [3] - - за этот период доля нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета России составила всего 15,8 %, хотя в целом доходная часть бюджета в 1квартале 2020 г. (4730,4 млрд руб.) превысила аналогичные показатели и 2018 г. (4076,3 млрд руб.), и 2019 г. (4590,0 млрд руб.). Рис. 1. Структура доходов федерального бюджета России в 2014-2019 гг. Структура федерального бюджета РФ и экспорта РФ (на нефть и нефтепродукты по статье «минеральные продукты» за последний год (март 2019 г. - март 2020 г.) приходится порядка 52,6 % российского экспорта, или 232,2 млрд долл. США [4]) так или иначе предопределяет проведение политики доминирования России на мировом рынке нефти - - доминирования не в смысле глобального превосходства над остальными игроками, а в контексте утверждения национального могущества и регионального преимущества, то есть политики обеспечения национальных интересов страны в регионах добычи (например, в Арктике) и потребления (например, страны ЕС и АТР) энергетических ресурсов в геоэкономическом и политическом аспекте. В экономической и исторической ретроспективе такое значительное влияние нефти на экономику России было не всегда и сложилось в 1970-е гг. с началом освоения Самотлорского нефтяного месторождения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. До этого в начале и середине XX в. основной статьей экспорта России было зерно. Именно хлебный экспорт, который только в 1930 г. увеличился в 9 раз, и явился экономической основой проведения индустриализации - - бурное развитие промышленности в эти годы потребовало значительного (до 2,5 раз) увеличения добычи нефти (подробнее об этом периоде см. [5]). В дальнейшем, в 1960-е гг., в результате непродуманной сельскохозяйственной политики Советский Союз был вынужден уже импортировать зерно, и остро встал вопрос обеспечения страны твердой валютой для покупки новых технологий и оборудования за рубежом. 65