Север и рынок. 2020, № 2.

Введение В настоящее время следствием повышенного интереса к пространственной тематике в экономике является рост числа соответствующих публикаций ученых и создание профильных журналов, принятие органами власти соответствующих стратегий, концепций и т. д. Как отмечают исследователи, с течением времени стало невозможно игнорировать пространственную компоненту экономического развития, так как пространственные диспропорции в определенной степени являются тормозом социального и экономического прогресса, ограничивают рост качества жизни населения, дальнейшее развитие производственного сектора, инфраструктуры и др. [1]. По мнению ряда экспертов, от неэффективной пространственной организации Россия несет ежегодные потери ВВП (в размере 2,25-3 % ВВП в год). Однако данные цифры некоторыми учеными воспринимаются критично, считая предпосылки, используемые экспертами весьма спорными, основанными на серьезных допущениях. В то время как позиции аналитиков различаются в вопросе источника этих потерь: одни полагают, что они связаны с перенаселением, нерациональным размещением производств (то есть размещением его не только в обжитой части, но и на отдаленных территориях, что влечет за собой громадные затраты на преодоление пространственного разрыва), другие — что потери связаны, наоборот, с недоразвитием экономики, несовершенством пространственной организации [2]. Тем не менее мнения экспертов сходятся на том, что в постоянно изменяющихся геоэкономических и геополитических условиях такие потери значительно сказываются на состоянии экономики и качестве жизни населения, в то время как большинство их причин множатся, а деструктивные направления пространственной трансформации сохраняются. Так, усиливаются центростремительный и центробежный векторы развития, не преодолены значительные межрегиональные диспропорции, инфраструктурные ограничения, значительные миграционные оттоки населения с периферийных территорий и т. д. Принятая в 2019 г. Стратегия пространственного развития РФ до 2025 г., нацеленная на устранение ряда ограничивающих и сдерживающих это развитие факторов, является важным шагом в формировании общей концепции и оптимальной структуры экономического пространства (ЭП). И, несмотря на имеющийся богатый отечественный опыт, поставленные в Стратегии цели и задачи, на наш взгляд, предполагают необходимость адекватной оценки, адаптации и апробации лучших мировых практик пространственного планирования и развития. Таким образом, цель настоящей статьи заключается в исследовании пространственной организации северных территорий ряда зарубежных стран и разработке на этой основе предложений по обеспечению пространственного развития северных и арктических регионов РФ. В этой связи методологическую основу составили труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной и пространственной экономики. Информационной базой явились отечественные и зарубежные документы социально-экономического развития территорий, официальные интернет-ресурсы органов власти и статистических служб и т. д. В исследовании были использованы монографический метод, методы сравнительного анализа и синтеза полученной информации, а также графические и табличные приемы визуализации данных. Теоретические основы и методология исследования Категория «пространство» первоначально появилась в исследованиях философов, а затем и ученых, специализирующихся в области естественных наук. Можно отметить, что в ходе развития научного знания, пространство как объект и как предмет исследования присутствовало в работах таких философов и ученых, как Демокрит и Аристотель, И. Ньютон и Г. Лейбниц, А. Эйнштейн и т. д. В экономике (как самостоятельной науке) концепция экономического пространства, а далее и самой пространственной экономики получила сильнейший импульс к развитию в трудах немецких ученых XIX в. (И. Г. фон Тюнена [3], В. Лаунхардта [4], А. Вебера [5], В. Кристаллера [6]). А уже с XX в. пространственные компоненты экономического развития стали объектами повышенного интереса благодаря фундаментальным работам А. Лёша, У. Рейли, П. Конверса, А. Г. Гранберга и др. И к настоящему времени пространственная экономика продолжает отвечать на множество риторических вопросов, в том числе таких, как: «Почему экономическая деятельность неравномерно распределена в пространстве? Помогает ли создание межрегиональной транспортной инфраструктуры уменьшить неравенство в пространстве? Почему существуют города и почему они различаются по размеру? и т. д.» [7]. По причине существования различных подходов (территориальный, ресурсный, процессный, информационный и инновационный, системный, сетевой) к пониманию сущности ЭП можно говорить и об отсутствии единой трактовки самого понятия. Под ЭП может пониматься и система отношений 38