Север и рынок. 2020, № 1.

и его вклад в экономический рост страны в целом. Таким образом, способность государства влиять на уровень предпринимательской активности в регионе путем опосредованного воздействия на условия ее появления и протекания позволяет получить рычаги управления хозяйственной деятельностью в регионе, определять ее характер, интенсивность и направленность. Однако до настоящего время вопрос сути и содержания понятия предпринимательской активности (далее — ПА) до сих пор остается дискуссионным, зачастую разными авторами он трактуется по-разному, в зависимости от контекста их исследований. Термин «предпринимательская активность» зародился в зарубежных исследованиях теории предпринимательства [4] как синоним предпринимательской деятельности (Р. Кантильон, А.Тюрго, А. Смит), затем эволюционировал в категорию свойства личности (А. Маршалл, Т. Веблен, Й. Шумпетер), которая при этом может иметь разные виды проявления (Ф. Хайек, И. Кирцнер, А. Крюгер, Дж. Бхагвати, У. Баумоль). Далее представление о качественной характеристике ПА приняло облик количественного показателя (проект Global Entrepreneurship Monitor, GEM), в виде интегрального значения — как синтез результатов экономической деятельности. В отечественных исследованиях путь развития данного термина был аналогичен, и в настоящее время, как и за рубежом, наиболее авторитетным исследованием является проект GEM, в котором Россия принимает участие начиная с 2006 г. Более подробно обзор теории и методов к исследованию ПА изложен в статье «Теоретические и методологические подходы к исследованию предпринимательской активности» [1]. В то же время, несмотря на то, что всеми исследователями постулируется многогранность явления ПА, в имеющихся теориях зачастую преобладает односторонний подход к ее изучению, в первую очередь она рассматривается как ПА населения [5]. Односторонний подход к изучению понятия ПА с точки зрения только одного участника рынка определяет соответствующий односторонний выбор показателей, которые берутся в основу методов ее расчета. Такой подход не позволяет произвести комплексную оценку уровня проявления ПА, при этом в имеющихся исследованиях она изучается в большей степени на национальном уровне, а региональные исследования ограничиваются рамками отдельных регионов или их рейтингом, формируемым различными агентствами на основе разработанных ими методологий. Помимо слабо изученного регионального аспекта, не раскрыта и многогранность проявления ПА с точки зрения каждого экономического агента, функционирующего в рамках региональной хозяйственной системы, а именно населения, бизнеса и государства. Это является ключевой предпосылкой к необходимости изменения подхода к изучению ПА, обусловленного современными тенденциями в науке, связанными с переходом от традиционного экономического взгляда на предпринимательство, ориентированного на рынки, к новому экономическому взгляду с акцентом на людях, сетях и институтах [6]. В связи с этим в рамках ранее проведенных исследований нами было предложено следующее определение предпринимательской активности, под которой понимается комплексный интегральный показатель, отражающий интенсивность участия в предпринимательской деятельности всех субъектов хозяйствования (домашних хозяйств (населения), бизнеса и государства), синергетический эффект от взаимодействия которых будет определять уровень развития и специфику предпринимательской деятельности на конкретной территории. В соответствии с данным определением в качестве метода расчета показателя предложен метод многомерной средней по каждому выделенному виду ПА (населения, бизнеса и государства) и соответствующего им набору показателей. Это позволило не только оценить текущее состояние ПА, но и на основе его расчетов сделать вывод о преобладающей силе участия конкретного субъекта в экономике того или иного региона и составить «тепловую» карту ПА России в разрезе регионов, классифицировав их по уровню и виду проявления ПА (рис. 1 и 2) [2]. Учет данных особенностей проявления ПА в регионах был определен в качестве основы для формирования региональной политики управления хозяйством региона и выбора наиболее соответствующих ему стратегий и инструментов стимулирования и развития, в том числе и применительно к конкретной отрасли. Возможность отраслевого подхода в рамках настоящего исследования предлагается рассмотреть на примере отрасли добычи и переработки полезных ископаемых в аспекте решения ее ключевой проблемы комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов. Проблемы комплексной переработки минерального сырья и изучения техногенных месторождений отражены в работах П. В. Березовского, А. В. Иванова, О. С. Краснова, Ф. Д. Ларичкина, Б. К. Михайлова, Н. В. Пашкевич, С. Г. Селезнева, К. Н.Трубецкого, В. В. Чайникова и др. Исследованию вопросов рециклинга отходов в горнопромышленном комплексе посвящены труды И. Абалкиной,