Север и рынок. 2020, № 1.

до конца не решенной. Ввиду этого все актуальнее становится тема исследований в области использования техногенных месторождений и превращения отходов в доходы компаний и государства. Одним из таких перспективных для исследования направлений является вопрос выбора организационно-экономических форм такого производства, обеспечивающих его экономическую эффективность. Для поиска решения данной проблемы в настоящей статье предлагается рассмотреть ее в контексте управления предпринимательской активностью в региональной хозяйственной системе. Выбор такого подхода был обусловлен следующими аспектами. Во-первых, решение проблемы выбора организационно-экономических форм реализации концепции комплексной переработки требует применения комплексного подхода к изучению региональной хозяйственной системы в целом. Содержание и уровень предпринимательской активности позволяет дать комплексную характеристику интенсивности и направленности хозяйственной деятельности в регионе и стать объектом приложения государственных усилий для управления хозяйственной деятельностью и выработки дифференцированной политики управления, учитывающей индивидуальные особенности каждого региона. Во-вторых, результатом проявления предпринимательской активности хозяйствующими субъектами является создание новых предприятий или диверсификация деятельности действующих, что всецело отражает суть реализации концепции комплексного использования сырья. В-третьих, современные тенденции в области ведения хозяйственной деятельности в экономике России характеризуются множеством видов и форм реализации хозяйственной деятельности. Выбор той или иной формы будет определяться спецификой хозяйственной деятельности, характерной для того или иного региона. Таким образом, цель настоящего исследования будет заключаться в развитии теоретико­ методологических подходов к формированию дифференцированной политики управления региональным хозяйством в части комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов и вовлечения в хозяйственный оборот техногенных месторождений на основе управления предпринимательской активностью региона. Для достижения поставленной цели необходимо: • изучить теоретические и методологические подходы к исследованию предпринимательской активности и решению проблемы комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов; • провести обзор практического опыта вовлечения в хозяйственный оборот техногенных месторождений и реализации иных форм производственной деятельности, обеспечивающих комплексную переработку минерально-сырьевых ресурсов; • провести анализ и оценку предпринимательской активности в регионах наибольшего размещения запасов техногенных месторождений; • разработать политику управления региональным хозяйством в части комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов и вовлечения в хозяйственный оборот техногенных месторождений для выбранных регионов на основе определения стратегии управления предпринимательской активностью в их региональных хозяйственных системах. В качестве методов исследования в настоящей статье были применены метод простой многомерной средней для оценки уровня предпринимательской активности в регионах и алгоритм формирования политики управления региональной хозяйственной системой, разработанные ранее [1, 2]. Обзор литературы и постановка проблемы Региональная хозяйственная система является особой экономической системой, представляющей собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных объектов разных форм собственности и базирующихся на них форм хозяйствования, формирующих предпринимательскую среду конкретной территории [3]. Посредством управления предпринимательской средой государство, как субъект управления, способно не только регулировать условия хозяйственной деятельности в регионе, определяя ее направленность и интенсивность, но и воздействовать на непосредственное образование и преобразование хозяйствующих субъектов как движущих сил в регионе, способных оказать положительное влияние на его территориальное развитие. Двигателем этого процесса является один из ключевых факторов производства — предпринимательская активность. Чем лояльнее институциональные условия и развита инфраструктура в регионе, тем выше уровень предпринимательской активности экономических агентов рынка, т. е. тем больше их включено в воспроизводственный процесс, и большая интенсивность хозяйственной деятельности в регионе