Север и рынок. 2020, № 1.

экономической, внешней политики стран, определения подходов к решению глобальных задач. В зарубежной литературе понятие «стратегическое прогнозирование» в данном контексте зачастую приравнивается к «технологическому прогнозированию» (Foresight Methods), в особенности, если речь идет о формировании стратегий, связанных с наукой и техникой [8]. Подходы стран к стратегическому прогнозированию варьируются из-за существующих различий относительно функциональной значимости самих прогнозов. Для развивающихся стран (например, Индия) прогнозирование — это, прежде всего, обособленный этап процесса стратегического планирования. Для государств с высоким уровнем развития рыночной экономики (США, Китай, страны Европы и др.) стратегическое прогнозирование — это вид деятельности, рассматриваемый в качестве непрерывного и регулярного процесса, нацеленного на достижение масштабных целей и задач. Переход ряда стран на инновационную модель развития стал причиной роста уровня востребованности современных методов стратегического прогнозирования не только в качестве инструментов для разработки планов, но и как способа поддержки текущих и будущих процессов принятия решений и выработки эффективных мер по их достижению [12-14]. Проблематика стратегического планирования и прогнозирования развития промышленно-сырьевых комплексов в Арктике Стратегическое управление крупными промышленными системами (компаниями, холдингами, комплексами, промышленными центрами и т. д.) в условиях рыночных отношений, быстро меняющейся конкурентной среды, глобализации экономики и интернационализации бизнеса, бурного научно­ технического прогресса, который активно приводит к значительным технологическим скачкам во многих отраслях промышленности, приобретает все большую актуальность [14]. Многие отрасли характеризуются активным развитием и распространением информационно-коммуникационных и других новых перспективных технологий, способных изменить существующие бизнес-модели, организационно­ управленческие и технологические основы ведения бизнеса, что влечет за собой необходимость использования новых подходов к стратегическому управлению и прогнозированию [3-5]. На современном этапе эффективное освоение арктического региона страны рассматривают в качестве одного из главных вызовов, стоящих перед государством. Несмотря на стратегическую значимость указанного направления, освоение территорий Арктики представляет собой сложную задачу, решение которой предполагает вовлечение совокупности человеческих, природных, технологических, информационных и других видов ресурсов [3]. Современные подходы к освоению арктических территорий ориентированы на выделение отдельных промышленных комплексов и их целенаправленное развитие для достижения конкретных задач в приоритетных отраслях экономики и промышленности. Важным представляется развитие существующих и формирование новых промышленно-сырьевых комплексов в Арктике. При этом отечественные ученые предлагают различное видение данной проблематики. Разница состоит в принципах формирования таких комплексов, особенностях размещения и специфике управления. В качестве одной из сложившихся проблем стоит обозначить разрозненность понятийного аппарата в области определения структурных элементов развития арктического региона. Так, в ряде источников указывается термин «региональный промышленный комплекс», в то же время аналогичные по своей сути комплексы именуют «кластерами», «опорными зонами», что в конечном итоге не позволяет однозначно судить о структуре тех или иных объектов прогнозирования [15-16]. В данной работе под термином промышленно-сырьевой комплекс понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности, а именно производственных предприятий, научно­ исследовательских центров и обслуживающих структур, действующих в определенной отрасли горной промышленности, характеризующихся своей специализацией, отношениями территориальной близости и возможностью интеграции производственных процессов. Ключевыми целями формирования таких комплексов являются создание непрерывного производственного цикла, материально-техническое и кадровое обеспечение производств, развитие научно-технического потенциала, достижение установленных ориентиров по уровню добычи, переработки и сбыта определенных видов минерально-сырьевых ресурсов. На сегодня ряд таких комплексов уже сформирован и успешно функционирует, в том числе в Мурманской обл. При этом научно-технический прогресс (НТП) будет способствовать формированию спроса на отдельные виды полезных ископаемых (в частности, отдельные виды металлов), что в будущем