Север и рынок. 2020, № 1.

специфика г. Ноябрьска (Ямало-Ненецкий автономный округ), зависимого от нефтегазодобычи, продуцирует снижение степени воздействия базовых предприятий на налоговую базу местного бюджета (на фоне высокой степени его дотационности) и на занятость населения (на фоне слабого интереса молодежи в работе на локальных предприятиях15). Функциональная специфика хозяйственных комплексов ресурсодобывающих городов Арктической зоны России и деструктивные, определяемые кризисными явлениями в национальном и глобальном уровнях экономического развития процессы порождают феномен арктической безработицы. Высокий уровень безработицы среди ресурсодобывающих городов Арктической зоны России регистрируется в городах Кировск и Мончегорск (Мурманская обл.), где кризисы 2008 и 2014 гг. негативно сказывались на напряженности на локальных рынках труда. Феномен арктической безработицы усугубляется структурным территориальным дисбалансом спроса и предложения рабочей силы (табл. 3) на локальных рынках труда арктических ресурсодобывающих городов. Таблица 3 Показатели рынка труда*в ресурсодобывающих городах Мурманской обл., 2013-2015 гг. Город Уровень зарегистрированной безработицы, % Напряженность на рынке труда, чел. на 1 вакансию 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. Кировск 2,4 3,1 4,1 1,9 2,5 4,6 Мончегорск 2,1 2,2 2,4 1,4 1,4 1,8 Оленегорск 1,7 1,6 1,8 1,4 2,1 2,2 *Интерактивный портал Управления занятости населения Минтрудсоцразвития Мурманской области. URL: https://murman-zan.ru/ (дата обращения: 18.12.2019). Применительно к долгосрочной перспективе социально-экономического развития арктических ресурсных городов особую актуальность приобретает проблема молодежной безработицы. Достаточно высоким уровнем развития производительных сил обладает г. Губкинский (Ямало-Ненецкий автономный округ): в поселении отмечается положительная тенденция повышения производительности общественного труда. Однако на локальном рынке труда сложилась противоречивая ситуация. На фоне низкого уровня регистрируемой безработицы (0,29 % в 2017 г.) и низкой степени напряженности (0,1 чел. на 1 заявленную вакансию) более 30 % граждан молодого возраста имеют статус безработного (при этом уровень трудоустройства16 такой категории граждан составляет менее 60 %). Таким образом, в настоящее время на рынках труда арктических ресурсодобывающих городов наиболее существенными являются следующие проблемы: несоответствие спроса и предложения труда в количественном и в профессионально-квалификационном аспектах; низкая эффективность профессионального обучения; низкая мотивация к труду; значительный удельный вес женской безработицы (среди основных причин неконкурентоспособности женщин — отсутствие опыта работы и наличие маленьких детей); высокий удельный вес безработицы среди молодежи; однотипность создаваемых временных дополнительных рабочих мест (уборщица, дворник, работник сферы торговли и т.п.17). Проблемы социального благополучия арктических ресурсодобывающих городов актуализируют социологические измерения социального настроения населения таких поселений [15, с. 80-82; 16, с. 129-130; 17, с. 142]. Результаты такого рода исследований свидетельствуют о том, что основными, по мнению населения, источниками социального благополучия ресурсодобывающих городов Арктической зоны России являются: 15 Год блестящих идей // Заполярная правда. URL: http://gazetazp.ru/2019/140/1/ (дата обращения: 21.12.2019). 16Интерактивный портал Управления занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа. URL: https://rabota.yanao.ru/ (дата обращения: 18.12.2019). 17 Документы стратегического планирования // Администрация города Губкинского. URL: https://www.gubadm.ru/activity/5756/ (дата обращения: 04.01.2020). 24