Север и рынок. 2020, № 1.

потребление электроэнергии, превышающее проектное более чем в 2 раза. Высокий (более 40 лет) срок эксплуатации, следовательно, и значительную степень изношенности имеют водоводы промышленной площадки базового предприятия города. Риски неустойчивости социально-экономического развития г. Муравленко (Ямало-Ненецкий автономный округ), в т. ч. в части обеспечения его социального благополучия, в условиях истощения ресурсной базы связаны с недостаточной степенью диверсифицированности экономики, а также с суженными, в силу повышенных издержек производства, высокой стоимости жизни, ограничений транспортной доступности (отсутствие ж/д и аэропорта), возможностями развития малого и среднего предпринимательства13. Ситуация усугубляется снижением численности населения (табл. 2) и оттоком квалифицированных кадров на фоне достаточно высокого уровня скрытой безработицы (около 20 %; примерно две трети из них — женщины). Таблица 2 Демографические характеристики населения* г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008 и 2018 гг. Показатель 2008 г. 2018 г. Численность населения, тыс. чел. 37,2 32,4 Коэффициент рождаемости, %о 13,1 11,2 Коэффициент смертности, %о 3,7 4,3 Коэффициент естественного прироста населения, %о 9,4 6,9 *Федеральная служба государственной статистики. URL: https://gks.ru (дата обращения: 06.12.2019). Другой пример — г. Кировск (Мурманская обл.), базовое предприятие которого обеспечивает работой жителей и близлежащего г. Апатиты. Существенное значение на миграционные установки населения обоих городов [14, с. 27-30] оказали процессы реструктуризации в сфере добычи полезных ископаемых — передача в 2012-2016 гг. ряда функций базового предприятия на аутсорсинг, приведшая к снижению численности персонала практически в два раза. Также следует отметить тот факт, что созданное в 1929 г. базовое предприятие — трест «Апатит», разросшийся впоследствии в крупнейший горно-химический комплекс АО «Апатит» (один из основных налогоплательщиков в бюджет Мурманской обл.), в 2017 г. было преобразован в структурное подразделение «Кировский филиал АО “Апатит”» вертикально интегрированной группы «ФосАгро» и зарегистрирован в другом регионе (г. Череповец, Вологодская обл.). Отличительная черта арктических ресурсодобывающих городов — высокая доля занятых на предприятиях базовых производств, гендерное обособление базовых видов экономической деятельности и слабое представительство нематериальных сфер производства. Так, на долю Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель» приходится около 70 % валового муниципального продукта г. Норильска (Красноярский край)14, функционирование остальных предприятий обеспечивает деятельность основного производства. Около 56 % среднесписочной численности работников г. Норильска составляют занятые на базовом предприятии, из них более 70 % — мужчины. Обозначенная ситуация свидетельствует о недооценке социальных приоритетов развития ресурсодобывающих городов Арктической зоны России и является причиной социально­ экономических диспропорций развития не только такого типа поселений, но и арктических регионов в целом. Так, несмотря на достаточность доходов базовых предприятий (в условиях собственного устойчивого развития) для реализации программ корпоративной социальной ответственности, в рамках достижения устойчивого развития арктических ресурсодобывающих городов существует необходимость создания рабочих мест вне сферы базовых производств. Например, функциональная 13См.:Стратегия социально-экономического развития городаМуравленко до 2030 года // ГородМуравленко. Ямало-Ненецкий автономный округ: офиц. сайт муниципального образования. URL: http://muravlenko.yanao.ru/ ekonomika-i-zhkh/municipalnaya-ekonomika/strategiya-razvitiya-goroda (дата обращения: 12.12.2019). 14 См.: Стратегия Норильск 2030 // Официальный сайт города Норильска. URL: http://www.norilsk- city.ru/docs/22661/docstrplan/strat2030/index.shtml (дата обращения: 04.01.2020).