Север и рынок. 2020, № 1.

РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ DOI: 10.37614/2220-802X.1.2020.67.011 УДК 33:31(470.13) РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА: ПРОБЛЕМЫ, НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ В. А. Иванов доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар, Россия Аннотация. В ходе рыночныхреформ обострились социально-экономические проблемы северного села. Для сельских территорий характерны неполная реализация природно-ресурсного и трудового потенциала, неразвитость транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, низкий уровень и качество жизни населения, обезлюдивание сельской местности, утрата трудового потенциала, недостаточный уровень и нестабильность финансирования программ комплексного развития сельских территорий. Преодоление кризисной ситуации связано с совершенствованием государственной политики сельского развития, разработкой эффективных направлений и механизмов ее реализации. В статье выявлены социально-экономические проблемы северного села, дан анализ финансового обеспечения. Показаны инструменты развития сельских территорий, включающие программно-целевой подход к их реализации. Установлено, что основную тяжесть финансирования села несет региональный бюджет. Направляемые размеры финансовых ресурсов не способствуют комплексному развитию сельских территорий. Анализ стратегических и программных документов показал, что к их составлению и мониторингу не привлекаются эксперты, научные и общественные организации, субъекты сельской экономики и сельские жители. Предложены основные направления совершенствования государственной политики сельского развития, связанные с расширением несельскохозяйственных видов деятельности, устойчивым ростом сельской экономики, усилением роли государства в строительстве сельских дорог, модернизацией инженерной и социальной инфраструктуры и программно-целевым подходом. Определеныприоритеты господдержки малых и средних формпредпринимательства, преобладающих в сельской экономике. Обосновано в их пользу переориентировать бюджетные субсидии, выделять льготные кредиты, снизить на субъекты предпринимательства административное давление и налоговые нагрузки. Предлагаемые меры могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти при разработке и реализации стратегий и программ устойчивого развития сельских территорий. Ключевые слова: сельское развитие, сельские территории, проблемы развития, финансовое обеспечение, направления и механизмы развития, Республика Коми. RURAL DEVELOPMENT IN THE NORTHERN REGION: PROBLEMS, DIRECTIONS AND MECHANISMS Valentine А. Ivanov Doctor of Sciences (Econ.), Professor, Chief Researcher Institute of Socio-Economic and Energy Problems of the North of the Komi SC of UrB of RAS, Syktyvkar, Russia Annotation. In the course of market reforms, the socio-economic problems of the Northern countriside have worsened. Rural areas are characterized by incomplete implementation of natural resource and labor potential, underdevelopment of transport, engineering and social infrastructure, low level and quality of life of the population, depopulation of rural areas, loss of labor potential, insufficient level and instability of funding for integrated rural development programs. Overcoming the crisis situation is connectedwith improving the state policy of rural development, developing effective directions and mechanisms for its implementation. The article identifies the socio-economic problems of the Northern village, and analyzes the financial security. The author shows the tools for rural development, including a program-oriented approach to their implementation. It is established that the main role in financing the village is borne by the regional budget. The amount of financial resources allocated does not contribute to the integrated development of rural areas. The analysis of strategic and programdocuments showed that scientific organizations, experts,