Север и рынок. 2020, № 1.

Перевод высокой ПА государства в ПА населения возможен за счет поддержки и стимулирования реализации концепций социального аутсорсинга, государственного франчайзинга, а также инвестиционных вложений в создание компаний малого и среднего бизнеса, особенно в инновационной сфере посредством частно-государственных венчурных фондов [19, 20]. Переход ПА бизнеса в ПА населения при высоком уровне ПА в регионе также осуществляется за счет широкого применения механизмов венчурного и посевного финансирования через частные, корпоративные фонды и бизнес-ангелов. Высокая ПА населения может быть сохранена за счет минимизации прямого вмешательства в нее со стороны государства при обеспечении ее саморегуляции рыночными механизмами и инструментами работы гражданского общества. Сейчас на балансе у государства около 500 техногенных образований, наибольшее число находится в Мурманской, Свердловской и Магаданской областях (рис. 4). В Мурманской обл. накопленный объем техногенных месторождений превышает 8 млрд т, преобладают породы вскрыши — 72 % и хвосты обогащения — 24 %. В Свердловской обл. накопленный объем техногенных отходов свыше 8,5 млрд т, из них породы вскрыши — 74 %, отходы обогащения и металлургического производства — 23 %. В Магаданской обл. в 42 рудных узлах Центральной Колымы объем отвального золотосодержащего комплекса составляет 700 млн м3. J O A O «Апатит» Иупьтинский ГОК m i ® 1 ■ ЗАО «Фосагро» У ОАО «Уралхим» Г - m t Норильский комбинат © ( g ) © у 'У у ' фосфогипе m i Михайловский и др. ГОКи КМА m i КачсанарсиИй ГОК m l Тыриызуэский комбинат . . г ... . © Q - Техногенные образования, находящиеся в собственности компаний-недропользователей Q — Техногенные образования ликвидированных предприятий — бесхозные или стоящие на умете муниципальных органов Комбинат вТувакобальт» a j Джмдинский комбинат @ 00 / Приморский ГОК Рис. 4. Техногенные образования на территории РФ Источник: http://rareearth.ru/ru/news/20190620/02891.html Таким образом, именно эти регионы были выбраны для исследования и рассмотрения практического применения предложенной схемы для разработки политики управления их региональным хозяйством в части комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов и вовлечения в хозяйственный оборот техногенных месторождений с учетом региональных особенностей проявления в них ПА. Результаты и дискуссия Регионы, на территориях которых размещены наибольшие по объему техногенные месторождения, — Мурманская, Магаданская и Свердловская области — характеризуются разным уровнем и преобладающим видом проявления в их региональных хозяйственных системах ПА (табл.). Так, для Мурманской и Магаданской областей на 2018 г. был характерен очень низкий уровень ПА, при этом в Мурманской обл. преобладает ПА государства, при почти равной силе влияния ПА бизнеса, а в региональной хозяйственной системе Магаданской обл. наибольшую силу влияния имеет ПА бизнеса, в то же время в Свердловской обл. наблюдается средний уровень ПА и преобладает ПА населения.