Север и рынок. 2019, № 3.

В 2018 г. поддержка финского сельского хозяйства в рамках САР составит 1412 млн евро. Она состоит из платежей за сельскохозяйственные культуры и домашний скот (524 млн евро), платежи за менее благоприятные районы (540 млн евро) и экологические платежи (241 млн евро). Дополнительная поддержка, предназначенная для органического производства и животноводства (107 млн евро), финансируется либо самим ЕС, либо совместно финансируется ЕС и Финляндией. Платежи САР являются неотъемлемым элементом общего рынка и полностью финансируется из бюджета ЕС. На долю ЕС приходится менее 20 % LFA и более 40 % экологических платежей. Остальное оплачивается из национальных фондов. Помимо поддержки ЕС финские фермеры получают национальную помощь. В 2018 г. намечено выплатить фермерским хозяйствам 323 млн евро. Схема национальной помощи включает северную помощь (294,5 млн евро), национальную помощь для Юга Финляндии и некоторые другие национальные программы помощи. Размер национальной помощи за 2012-2018 гг. снизился на 40 %, в том числе северной помощи -- на 10 %, а помощи для Южной Финляндии -- в 3,2 раза (рис. 4). В 2017 г. общее количество ферм (более 1 га) в Финляндии, пользующихся государственной поддержкой, составило менее 50500. Это число было в 1,9 раза меньше, чем в 1995 г. (в момент вступления в ЕС). За 22 года членства Финляндии в ЕС число фермерских хозяйств сократилось более чем на 47 %, или на 45,1 тыс. В среднем количество ферм уменьшилось со скоростью 2,9 % в год. Самым большим было снижение в Восточной Финляндии (почти на 50 %) и самым маленьким -- в Северной Финляндии (41 %). В Южной и Центральной Финляндии (47 %) темпы изменения соответствовали средним показателям по стране. Уменьшение количества фермерских хозяйств сопровождалось увеличением размера обрабатываемой земли. За 1995-2017 гг. их размер почти удвоился (с 22,8 до 45 га). Самый маленький размер фермы в Восточной Финляндии, где доля самых маленьких ферм также больше, чем в других частях страны. Доля ферм с более чем 50 га пахотных земель является крупнейшей в Южной и Северной Финляндии, где они составляют около трети всех хозяйств. Более 50 % фермерских хозяйств с более чем 100 га пахотных земель расположены в Южной Финляндии. Почти половина доступных земель находится на Юге Финляндии. Северная помощь 328,2 317,4 314,7 296,5 285,7 300,3 294,5 Помощь для юга 74,9 62,5 62,5 28,9 25,1 23,2 600 500 400 300 200 100 о 2013 534,3 504,9 502,1 332,1 322,3 330,9 323,2 2012 2014 2015 ■ Всего Северная помощь Помощь для юга Рис. 4. Национальная финансовая помощь сельскому хозяйству Финляндии за 2012-2018 гг., млн евро. (Источник: Agriculture and food sector in Finland 2018 // Natural Resources Institute. Finland, Helsinki, 2018, 55 p.) Динамика изменения числа фермерских хозяйств, получивших поддержку за период 2007-2017 гг., показана на рисунке 5. Как видно из приведенных данных, во всех зонах уменьшилось количество фермерских хозяйств, пользующихся финансовой помощью. Северная помощь, оказываемая фермерским хозяйствам севернее 62 ° широты, охватывает более половины (56 %) обрабатываемой площади страны. Северная помощь состоит из программ по производству молока и программ помощи, основанных на количестве животных и посевных площадях. Она также включает помощь для тепличного производства, помощь в хранении продукции садоводства, лесных ягод и грибов, выплаты для оленей, связанные с поголовьем. Северная помощь в 2017 г. составила 300,3 млн евро, по оценке на 2018 г. достигнет 294,5 млн евро. Финансовая помощь для производства молока составит 161 млн евро. Эффективность северной помощи оценивается каждые пять лет. Это решение предоставляет Финляндии большую гибкость в осуществлении и контроле за оказанием помощи. 93