Север и рынок. 2019, № 3.

и продовольствия Канады. С 2009 г. Партнерство отдает предпочтения по направлениям развития сельских поселений, особенно в северной части, создания мультисекториального характера между несколькими сельскими поселениями и поддержания внедрения новых инноваций на селе [16]. Также одним из эффективных инструментов, направленных на развитие сельских территорий Канады, является «Федеральная стратегия устойчивого развития на 2016-2019 гг.», цель которой — решение основных пяти задач: принятие мер по предотвращению изменения климата; применение новых инноваций и технологий во всех отраслях для снижения затрат в долгосрочной перспективе (зеленая инфраструктура); создание устойчивых экосистем; регулирование деятельности промышленности и судоходства с целью сохранения количества и качества воды; сохранение здоровья человека, его благосостояния и качества жизни [17]. Следует отметить, что сельские общины, созданные в сельских районах Канады, играют ключевую роль в экономике страны, а существующие изменения в виде новых трансформирующих технологий и изменения климата создают новые возможности для развития сельской Канады. Канада серьезно относится к экологизации аграрного производства сельскохозяйственной продукции, что позволило ей выйти на глобальный продовольственный рынок с конкурентоспособной продукцией. Правительство Канады с помощью Стратегии экономического развития сельских районов на высоком уровне поддерживает сельские общины. Впервые в январе 2019 г. премьер-министр Трюдо Канады назначил Б. Джордан первым канадским министром сельского экономического развития, что подчеркивает серьезность и важность развития сельских террарий для страны. 1 Результатом комплексной работы правительства и сельских жителей, принятия эффективных программ, стало повышение эффективности аграрного производства и устойчивое развитие сельских районов. Бюджетом ЕС на 2014-2020 гг. предусмотрено выделить на прямую поддержку сельского хозяйства 71 %, рыночных мер -- 4 % и мер по развитию села -- 24 % (табл. 1). Таблица 1 Бюджет поддержки сельского хозяйства и села в странах ЕС на 2014-2020 гг., млрд евро Направления поддержки Объем поддержки Структура поддержки, % Прямые платежи 291,3 71,3 Рыночные меры 17,5 4,3 Меры по развитию сельских территорий 99,6 24,4 Всего 408,4 100,0 Примечание. Источник: Fact sheets on the European Union -- 2019. URL: http://www.europarl.europa.eu/factsheets/en . Анализ зарубежного опыта государственной поддержки сельского хозяйства показывает, что ее уровень остается высоким. В отчете ОЭСР «Мониторинг и оценка сельскохозяйственной политики 2018» показано, что в 51 исследованных стран для поддержки сельского хозяйства в период 2015-2017 гг. ежегодно выделялось 620 млрд долл. США (551 млрд евро). Около 78 % этой суммы передавалось фермерам для поддержания доходов. Доля финансовой поддержки в валовой выручке фермерских хозяйств составляла 15 % [18]. Крупнейшими получателями финансирования являются Франция (8,9 млрд евро), Германия (6,2 млрд евро) и Испания (6,1 млрд евро). Поддержка сельского хозяйства оказывает существенное влияние на доходы фермерских хозяйств. Доля субсидий в валовой прибыли фермерских хозяйств в среднем по странам ЕС составила 13,4 %. Эта доля была самой высокой в Финляндии (32,3 %) и самой низкой -- в Нидерландах (3,6 %). Доля бюджетной поддержки к стоимости валового внутреннего продукта в Китае составляет 1,96 %, Турции -- 1,93 %, Корее -- 1,79 %, Японии -- 1,06 %, Исландии -- 13,05 %, Швейцарии -- 1,01 %, Норвегии -- 0,8 %, России -- 0,72 %. Существенно ниже в нашей стране уровень поддержки в валовых доходах сельхозтоваропроизводителей (рис. 2 и 3). В США поддержка на гектар пашни в 7,6 раза выше, чем в России, в Китае -- в 10,3 раза, в ЕС -- в 13 раз, в Норвегии -- 41,1 раза, в Японии - в 55,7 раза. Уровень бюджетной поддержки сельхозпроизводителей к стоимости продукции в экономически развитых странах составляет 32 %, в ЕС -- 35 %, а в нашей стране -- 6,9 % [19, с. 29]. 1 Infrastructure Canada. Rural opportunity, national prosperity: an economic development strategy for rural Canada. URL: https://secure.infc.gc.ca/rural/strat-eng.html#why 89