Север и рынок. 2019, № 3.

Во всех странах ЕС разрабатываемые национальные программы сельского развития реализуются через четыре основные подпрограммы (оси): 1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и лесной отраслей; 2) улучшение окружающей среды; 3) качество жизни на селе и диверсификация сельской экономики; 4) программа «Лидер» [10]. В рамках первой подпрограммы акцент делается на увеличение конкурентоспособности сельского и лесного хозяйства, развитие пищевой промышленности через инвестирование и инновации. Во второй подпрограмме основное внимание уделяется устойчивому использованию сельскохозяйственных и лесных угодий. Основными задачами третьей подпрограммы является диверсификация сельской экономики (создание несельскохозяйственных видов деятельности). Последняя подпрограмма («Лидер») направлена на создание и реализацию местных стратегий развития. В 1992-2005 гг. страны ЕС направляли на развитие сельских территорий 16-20 % всех субсидий [14]. В 2016 г. на эти цели в ЕС израсходовано 30 % общего объема финансовой поддержки сельского хозяйства и села. В период 2014-2020 гг. бюджет ЕС на развитие сельских территорий составит 95,3 млрд евро. Крупнейшим получателем поддержки являются Польша (11,5 %), Италия (10,9 %), Франция (10,4 %), Рис. 1. Объемы бюджетных средств на развитие сельских районов государств-членов ЕС за 2014-2020 гг., млн евро. (Источник: Fact sheets on the European Union -- 2019. URL: http://www.europarl.europa.eu/factsheets/en ) В результате, объем бюджета на эти цели остается стабильным на уровне 13,6 млрд евро. Доля бюджетных средств на развитие сельских районов прогнозируется в размере 20 % от всей суммы поддержки сельскому хозяйству и селу, что помогает устойчиво развивать сельские территории, поддерживая их как на территориальном, так и на отраслевом уровне. Регулярная поддержка на соответствующем уровне со стороны правительства позволяет фермерам вести прибыльное сельское хозяйство. Для зоны Севера России весьма ценен также канадский опыт управления устойчивым развитием северных территорий, ведь ее природно-климатические условия приближены к условиям Севера России, в том числе и для северного региона -- Республики Коми. В Канаде успешно осуществляется комплекс мероприятий по инновационной деятельности в сельском хозяйстве, рыболовстве, аквакультуре, учету интересов коренных народов [15]. Успешное развитие Канады осуществляется за счет Фонда возрождения села (Canadian Rural Revitalization Foundation (CRRF), которое функционирует с 1989 г. Сегодня CRRF — организация, состоящая из членов со всей Канады, с различными международными связями, представляющими сельских лидеров, сельские организации, специалистов по развитию, правительственных политиков, исследователей, студентов и других сторон, заинтересованных в будущем сельской Канады 1 . Вскоре, в 1998 г., после многочисленных обсуждений федеральных, провинциальных органов власти и сельских жителей было принято одиннадцать приоритетных направлений государственной политики по развитию села. Для достижения результатов по этим направлениям было создано Партнерство по развитию сельской Канады (Партнерство), которое располагалось в Министерстве сельского хозяйства 1 Canadian Rural Revitalization Foundation. URL: www.crrf.ca 88