Север и рынок. 2019, № 3.

терминологию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), определяющую сельские территории по (функциональным критериям и признающую существование смешанных пространств: областей с сильным городским и сельским взаимодействием (что позволяет лучше выявить и развить синергизм и взаимную дополняемость между городскими и сельскими территориями). Классификация ОЭСР подразделяет сельские территории на внутригородские, пригородные и отдаленные (периферийные) [6]. При этом определено существование смешанных пространств: областей с сильным городским и сельским взаимодействием (что позволяет лучше выявить и развить синергизм и взаимную дополняемость между городскими и сельскими территориями). Внутригородские сельские территории являются частью сборного городского ядра, и их развитие тесно связано с развитием города. Основные проблемы, стоящие перед этим типом сельских территорий: а) предоставление услуг, поскольку услуги сосредоточены в основной области; б) соответствие навыков работников требованиям рынка труда; в) управление землепользованием, так как городская застройка оказывает давление, требуя новых площадей под более прибыльные виды бизнеса. Пригородные сельские территории часто обладают сильным городским и сельским взаимодействием, что делает их местную экономику более устойчивой. Экономическое и социальное разнообразие может создавать проблемы, включая конкуренцию за землю и ландшафт в случае хозяйственной деятельности, различные потребности и видения перспектив развития между старыми и новыми жителями. Важную роль в экономике отдаленных (периферийных) сельских районов играют базовые отрасли (основанные на использовании земли, леса и недр). Рост возможен при использовании видов деятельности, имеющих абсолютные и сравнительные преимущества на данной территории, улучшении связи с экспортными рынками, обеспечении соответствия навыков и технологий областям сравнительных преимуществ и совершенствовании базовых отраслей [7]. В экономиках с низкой плотностью населения основная экономическая структура и возможности ее роста следуют в значительной мере иной логике, чем в урбанизированных регионах. Признание, в частности, того, что сельское хозяйство является принципиально другим (своеобразным в силу особенностей самой сельской территории, ее исторического развития, традиций, источников роста) приводит к необходимости в новом наборе инструментов экономической политики, отражающих различия в возможностях для роста и различия в факторах, сдерживающих рост [6]. Уточнение понятия сельская экономика К настоящему времени определение понятия сельская экономика также не является устоявшимся. Сторонники структурного подхода (А. И. Голубева, А. Н. Дугин, В. И. Дорохова, А. М. Суховская) считают, что аграрная экономика -- это многоукладное хозяйство сельской территории, представляющее совокупность хозяйствующих субъектов, отраслей и видов деятельности, связанных с экономическими отношениями по поводу использования природных ресурсов и занятости сельского населения [1]. Системный подход предложен А. В. Мерзловым, Л. А. Овчинцевой, О. А. Поповой, которые определяют сельскую экономику в широком понимании как систему отраслей и социально-экономических отношений на сельских территориях [2]. В. А. Иванов также определяет, что сельская экономика представляет систему отраслей и видов деятельности, включающую сельское, лесное и промысловое хозяйство, домашние хозяйства, добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности, сферу услуг и инфраструктуру [3]. По мнению О. Ю. Савенковой и И. Н. Меренковой, под сельской экономикой следует понимать систему отраслей и видов деятельности в сельской местности, включающую, кроме сельского и лесного хозяйства, добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности, а также сферу услуг [4]. Заслуживает интереса определение сельской экономики с позиций структурного, процессного, функционального и системного подходов, предложенное Д. А. Сюсюрой. С позиций структурного подхода, сельская экономика -- это совокупность субъектов разнообразных видов хозяйственной деятельности по использованию естественных и приобретенных ресурсов и возможностей сельской территории. С позиций процессного подхода, сельская экономика -- это искусство целенаправленного и гармоничного (сбалансированного) использования естественных и приобретенных ресурсов и возможностей сельской территории для обеспечения жизнедеятельности населения (человека). С позиций функционального подхода, сельская экономика -- это экономические отношения в сельской местности по удовлетворению запросов, формируемых социально-экономической и природной средой. С позиций системного подхода, сельская экономика -- это открытая экономическая система, включающая подсистемы ресурсов и возможностей сельской территории, а также подсистему управления их использованием [5]. Предлагается использовать системный и функциональный подходы для определения сельской экономики, а также классификацию сельских территорий ОЭСР на внутригородские, пригородные и отдаленные (периферийные) для исследования сельской экономики Республики Коми. 75