Север и рынок. 2019, № 3.

Индустриализация зарубежной Европы, стартуя от кустарных промыслов и ремесел сразу в обрабатывающую промышленность, быстро утрачивала непосредственную связь с природными ресурсами и природными ритмами и выходила на эффекты возрастающей отдачи от городской и разнообразной промышленности [20]. С другой стороны, арктическая индустриализация, стартуя с создания здесь крупных добывающих производств, навсегда сохраняла свою неразрывную связь с природными ритмами и ресурсными циклами подъемов и спадов, что означало падающую отдачу ввиду неизбежного прогрессирующего истощения однажды открытого даже самого уникального месторождения. Даже последующее возникновение первых этажей переработки не предохраняли арктическую промышленность от нестабильности во времени и нестационарности в пространстве. Арктическая индустриализация -- и в этом состоит еще одно ее отличие от «материковой» -- очень часто сосуществовала или даже опиралась на оборонную деятельность: так, на одной площадке ЗАТО могли соседствовать гражданская промышленность и воинские подразделения; к первоначально развернутой гражданской промышленности со временем могла подтянуться и военная, или, наоборот, к первоначальному развертыванию военной деятельности, например, на арктических островах, со временем подтягивалась гражданская добычная активность в разработке нового открытого месторождения. Проведенное ранее сравнение арктической и «материковой» индустриализации по умолчанию предполагает, что арктическая промышленность ресурсодобывающая, а южная «материковая» -- обрабатывающая. А что если речь идет о добычной промышленности в Арктике и на Юге, в Арктике и на Севере? Чем тогда отличаются эти варианты индустриализации? Главное отличие -- существенно большая роль крупных и сверхкрупных промышленных структур в Арктике даже по сравнению с районами Севера. Эта закономерность косвенно ловится через оценку доли налога на имущество организаций в консолидированном бюджете региона. Понятно, что крупные капиталоемкие компании будут иметь и больше имущества на балансе и, следовательно, будут платить и больший налог на имущество. Так вот, оказывается, что в Арктике сравнительная доля (корпоративного) имущественного комплекса выше, чем в среднероссийском регионе и чем в северном регионе (табл. 4). Особый случай Мурманской области объясняется тем, что значительную роль в ее экономике занимают рыбопромысловые предприятия, имеющие мобильный имущественный комплекс, который иначе и не полностью учитывается в государственной статистике. Таблица 4 Доля налога на имущество организаций в общем объеме налоговых доходов консолидированных бюджетов северных регионов в 2007 г., % [31] Регион Налог на имущество организаций, % Всего по России 7,26 Всего по северным территориям 9,28 Ненецкий автономный округ 27,33 Ямало-Ненецкий автономный округ 26,11 Чукотский автономный округ 17,42 Республика Коми 10,25 ВоДоразДел между арктическими и северными территориями 9,28 Республика Карелия 8,45 Республика Саха (Якутия) 7,82 Мурманская область 6,40 Архангельская область 6,07 Красноярский край 5,69 В среднем большая, чем «на материке», роль крупных структур в промышленности Арктики легко объяснима: основной профиль арктической промышленности формируется ресурсодобывающими корпорациями, «на материке» (или «на земле», как говорят на Ямале) -- обрабатывающими производствами (даже при том, что здесь также могут присутствовать и добычные предприятия). А в добычном производстве склонность к концентрации значимо выше, чем в переработке. В случае истощения месторождения в Арктике существенно меньше вариантов для хозяйственного маневра, чем на «материке», где возможно превращение промышленного города или поселка в базу для отработки расположенных по соседству месторождений в новый туристический центр, в центр переподготовки профессиональных кадров и другие, исходящие из особенностей конкретной местной ситуации. С другой стороны, в Арктике таких вариантов существенно меньше: речь может идти о консервации объекта с переселением части или всех жителей монопрофильного поселка, о превращении его в вахтовую базу для сезонной отработки окрестных ресурсных объектов. Неудивительно, что все новые ресурсные проекты реализуются корпоративными собственниками теперь в Российской Арктике по вахтовой схеме (в СССР -- государством по стационарной схеме). 26