Север и рынок. 2019, № 3.

Национальные проекты н программы Опорные зоны власти Предприятия нко и оощественные организации Родовые общины КМНС Корпорации п ооразовання Кооперативы и артели РО КМНС Отраслевые кластеры Рис. 1. Акторы и действующие стратегические сети публичного управления социально-экономическим развитием АЗРФ В большинстве случаев действующие в макрорегионе сети сформированы вокруг проблемы, определенной государственной политикой и обеспеченной ресурсами государственного бюджета. Таким образом, центром, инициирующим формирование сетей, распорядителем ресурсов и решений, является государство. Данные сетевые структуры являются более инструментами распределения бюджетных ресурсов, чем источниками формирования нового экономического порядка. Почему корпорации, предприятия, общественные организации не инициируют создание взаимовыгодных коалиций? Автор полагает, что в основе данной ситуации лежат следующие проблемы: 1. преобладание даже в среде некоммерческих организаций оппортунистического поведения, связанного с конкуренцией за участие в проекте, грантовое финансирование; 2. низкий уровень социального доверия на всех уровнях общественного взаимодействия: граждане - граждане, граждане - государство, граждане - организации, организации - организации, организации - государство; 3. нежелание обмена информацией, приверженность к формальной контрактации взаимоотношений; 4. расхождение целей «ресурсных лидеров», действующих на территории АЗРФ, со стратегическими целями развития макрорегиона. 15