Север и рынок. 2019, № 3.

данный показатель находится свыше 40 %. В данной ситуации от региональных властей требуется проведение различных мероприятий и принятие решений, направленных на решение данной проблемы. Должна быть сформирована правильная стратегия экономического развития, полностью учитывающая данный фактор. Также, очевидно, что проблема носит комплексный характер, что в значительной мере осложняет поиск вариантов, поскольку одновременное воздействие на все отрасли потребует значительных затрат средств. Предприятия мало заинтересованы в подобных мероприятиях, поскольку теряют значительную часть прибыли. Представители власти могут мотивировать их с помощью различных льгот и других налоговых инструментов, но это сопряжено к недополучению дохода в бюджет и может привести к потере эффективности как самих мероприятий по обновлению и модернизации, так и региональной экономики в целом. Основываясь только на имеющихся данных, объективным будет принятие решения в пользу снижение износа основных фондов в отраслях при примерно равных с другими отраслями уровнях износа, обеспечивающих наибольшую долю валового регионального продукта регионов (ВРП). Такой подход является оправданным с точки зрения краткосрочного планирования. Наиболее прибыльные области будут поддерживаться в обновленном состоянии, обеспечивая постоянный доход в бюджет региона. Но необходимо учитывать долгосрочную перспективу, в которой экономика региона будет перекошена в одну сторону. Если речь идет о сырьевых регионах Российского Севера и Арктики, то со временем при прохождении естественных процессов истощения запасов полезных ископаемых и усложнения процесса их добычи это приведет к возникновению серьезной нехватки денежных ресурсов. Можно добавить, что при упоре экономической системы на сырьевую составляющую имеется высокая зависимость доходов бюджетов разных уровней от цен на ресурсы на мировом рынке. С учетом этого и нужно формировать развитую и диверсифицированную региональную экономическую систему с низкой зависимостью от сырьевого комплекса. Кроме того, при снижении износа основных фондов в основных отраслях будет замедляться экономический эффект от подобных мероприятий, и будут преобладать эффекты улучшения условий труда работников. Это, несомненно, является положительным преобразованием, но необходимо учитывать, что у населения имеются другие социальные и экономические потребности, которые не подвержены изменениям от преобразований в предприятиях ключевых отраслей. Поэтому очень важно понимать, в какой момент следует сосредоточиться на развитии отраслей, имеющих наибольшую долю в ВРП, а когда сфокусироваться на других отраслях, имеющих большое значение в процессах обеспечения жителей необходимыми им товарами и услугами. В подобных условиях необходимо введение дополнительного показателя, который может показать имеющийся в регионах экономический потенциал в области улучшения состояния основных фондов и выбрать оптимальное направление преобразования региональной экономической системы на текущий момент. Для этого можно использовать показатель фондоотдачи -- «обобщающий показатель, характеризующий уровень эффективности использования производственных основных фондов объединения (предприятия), отрасли» [6]. С помощью этого показателя можно выделить наиболее эффективные отрасли в экономике регионов, которые даже при большом уровне износа основных фондов показывают высокую эффективность и генерируют хороший доход (табл. 2). Полужирным выделены показатели фондоотдачи, соответствующие трем отраслям, приносящим наибольший доход в ВРП региона. Поскольку у показателя фондоотдачи не существует эталонного значения для целей исследования был выбран средний уровень фондоотдачи как точка отсчета. Такой поход позволяет определить, какие из отраслей занимают лидирующее положение по показателю фондоотдачи и способны компенсировать отстающие отрасли. Сплошным цветом выделены ячейки, показатели в которых находятся ниже этого уровня для соответствующего региона. Данные таблицы 2 и данные по износу основных фондов в регионах Российского Севера и Арктики показывают, что даже при близком уровне износа в различных регионах основные фонды обладают различной фондоотдачей. При этом обнаруживаются некоторые тенденции, с помощью которых регионы можно условно разделить на 3 группы (рис. 1). Первая группа характеризуется фондоотдачей по трем отраслям, имеющим наибольшую долю в ВРП, превышающей среднее значение в соответствующем регионе. Таким образом, по основным направлениям деятельности имеется некоторый запас экономического потенциала [7]. Основные фонды в ключевых отраслях имеют высокий износ, но их производительность является достаточно высокой, чтобы не считать особо приоритетным скорейшее обновление основных фондов в этих отраслях. В данной ситуации региональные власти могут сфокусировать свои усилия на других отраслях, например, имеющих социальную значимость, таких, как образование, здравоохранение или социальное обеспечение, перенаправляя туда дополнительное финансирование. До тех пор, пока имеются высокие показатели дохода в ВРП с основных отраслей, можно постепенно развивать и диверсифицировать экономику региона, повышая качество жизни населения. 135