Север и рынок. 2019, № 3.

Во многих арктических субъектах страны на основе оценки изменения рынков труда в регионах на перспективу отмечается проблема недостатка рабочей силы как в настоящем, так и в будущем времени [2]. Кроме того, по мнению И. К. Шувалова, внутренним резервом трудовых ресурсов регионов может быть оптимизация системы расселения за счет внутренней миграции населения. Вместе с тем приток зарубежной рабочей силы должен быть строго ограниченным, а развитие удаленных регионов должно основываться преимущественно на использовании собственных трудовых ресурсов. Приток мигрантов может нарушать гомогенность постоянного населения, дестабилизировать этнополитическую ситуацию и геополитическую обстановку в конкретном регионе [6]. В противоположность этой точке зрения, по мнению А. Л. Синицы, проблема увеличения численности рабочей силы в регионах Крайнего Севера может решаться путем привлечения мигрантов из-за пределов России [7]. В то же время в течение последних двух десятилетий можно наблюдать, что в результате оттока населения на рынке труда имеет место устойчивый рост спроса на квалифицированные кадры для базовых отраслей промышленности и инфраструктурных объектов. Их дефицит, как правило, частично компенсируется благодаря использованию вахтового метода привлечения трудовых ресурсов, что позволяет экономить на социальной инфраструктуре, обходясь вахтовыми и трассовыми поселками [8]. Как следствие, «вахтовая» миграция стала значительным источником рабочей силы на арктической территории на фоне массового выезда населения [2]. Согласно данным, получаемым в рамках обследования населения по проблемам занятости, практически все регионы в составе Российской Арктики характеризуются положительным сальдо временной трудовой миграции [2]. Это, с одной стороны, существенно не меняет социальную структуру местного населения, с другой, не способствует социально-экономическому развитию арктических территорий. Кроме того, рядом исследователей отмечается, что вследствие миграции происходит деградация социальной структуры населения, в том числе рост бедности и безработицы местного населения [5], и, как следствие, возрастание социальной напряженности [9]. Ученые Кольского научного центра РАН отмечают, что в социально-психологическом плане в настоящее время отсутствует механизм, который бы «способствовал формированию территориальной общности» [9, с. 322]. Л. Г. Вострецова, Е. А. Гнездилов, анализируя подобную ситуацию на территории Дальнего Востока, отмечают, что миграционные процессы последних десятилетий стали формировать структуру населения по разным признакам и определять ее особенности исходя из необходимостей хозяйственного освоения территории [10]. С анализируемыми проблемами влияния миграции населения на занятость и состав рабочей силы сталкиваются также другие страны, и не только на северных территориях. Так, Е. А. Корчак, Н. А. Серова, Е. Е. Емельянова, А. А. Яковчук отмечают, что отличительной современной тенденцией демографического развития в Швеции, Финляндии и Норвегии является рост населения в трудоспособном возрасте. Эта тенденция наряду с миграционным оттоком молодых людей с арктических территорий приводит к нехватке рабочей силы на территориальных рынках труда, особенно к недостатку высококвалифицированных кадров [11]. S. Brunow, P. Nijkamp, J. Poot, G. G. Noja, S. M. Cristea, A. Yuksel, C. Panzaru, R. M. Dracea изучают влияние международной миграции на экономический рост [12, 13]. R. King говорит о феномене возвратной миграции и его влиянии на региональные экономические проблемы [14], B. Galgoczi, J. Leschke -- о воздействии трудовых мигрантов на экономическое развитие и политические установки [15]. K. Eliasson, H. Westlund, M. Johansson также подтверждают влияние миграционных процессов на сельские рынки занятости и развитие самозанятости на территории [16]. V. Bove, L. Elia отмечают, что, когда мигранты перемещаются из одной страны в другую, они приобретают новые навыки и перспективы, которые способствуют технологическим инновациям и стимулируют экономический рост [17]. Особое место в исследовании последствий миграционных процессов на развитие арктических территорий занимают проблемы их влияния на различные сферы жизнедеятельности населения. Так, основным фактором сокращения численности населения в арктических регионах считается миграционный отток, вызванный перманентным сокращением производства. Стоит отметить, что Арктику преимущественно покидает трудоспособное население, имеющее определенный уровень образования [9]. Как отмечает В. Г. Логинов, в связи с закрытием сельских и городских поселений и сокращением численности населения на их территории происходит «сжатие» расселения [18]. Л. Г. Вострецова, Е. А. Гнездилов отмечают, что миграция влечет за собой деструктивные социальные явления и не способствует социально-экономическому развитию регионов, в том числе повышению качества жизни населения [10]. 125