Север и рынок. 2019, № 3.

L. V. Voronina PhD (Economics), Senior Researcher N. P. Laverov Federal Center for Integrated Arctic Research, Arkhangelsk, Russia A. G. Shelomentsev D. Sc. (Economics), Professor, Leading Researcher Orenburg State University, Russia E. V. Smirennikova PhD (Geography), Head of Laboratory of Socio-Ecological-Economic Systems N. P. Laverov Federal Center for Integrated Arctic Research, Arkhangelsk, Russia A. V. Ukhanova Researcher N. P. Laverov Federal Center for Integrated Arctic Research, Arkhangelsk, Russia INFLUENCE OF MIGRATION PROCESSES ON SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE TERRITORIES OF THE RUSSIAN ARCTIC Abstract. The article is devoted to the study of the impact of migration processes on changes in the quality of life of the population and related economic activity in the Russian Arctic. The study is based on a set of theoretical and empirical methods that are mutually complementary: the logical-structural and causal analysis and synthesis, correlation-regression analysis, methods of interregional analysis and typologies. The authors proposed an algorithm for gradual quantitative assessment of the impact of migration on the socio-economic development of the country's Arctic municipalities. According to the results of the study of the problem and analysis of the availability of data at the municipal level, the main focus is on measuring the impact of arrivals and departures on the labor market, social infrastructure, incomes and economic activity of the territory. The hypothesis about the impact of migration processes on the socio-economic development of the Arctic territories is confirmed. This is explained by specific social and economic characteristics of the territories. As a result, extractive regions turned out to be the most affected by population migration. This effect does not appear in municipalities with a differentiated structure of the economy: the Arkhangelsk and Murmansk regions. It was also concluded that migration processes strongly affect employment and incomes, as well as the number of school pupils and availability of places in kindergartens. Migration practically does not influence housing construction and local budget revenues in the regions of the Russian Arctic. The obtained correlations are to be taken into account when forming mechanisms and tools for implementing the strategic priorities of the migration policy in the Russian Arctic. Keywords: the Arctic, municipality, migration, socio-economic development, influence. Введение В последнее десятилетие социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации (далее -- АЗРФ) является одним из стратегических направлений экономического роста и обеспечения национальной безопасности страны. Для освоения уникальных и масштабных по своим запасам природных ресурсов на территории Арктики и активного применения ее транспортных возможностей, энергетических резервов и экономического потенциала необходимо наличие квалифицированных, адаптированных к суровым природно-климатическим условиям трудовых ресурсов. Однако в течение последних десятилетий арктические территории характеризуются массовым выездом населения. Так, за последние тридцать лет численность жителей арктических регионов России снизилась более чем на 20 %, хотя население всей страны за аналогичный период времени -- всего на 1 %. При этом, как показывает анализ, наибольшим сокращением численности населения в АЗРФ характеризуются Чукотский автономный округ, в котором число жителей сократилось втрое. Также более четверти населения потеряли староосвоенные регионы Европейского Севера -- Архангельская и Мурманская области, Республика Коми.Уже на протяжении почти трех десятилетий представителями органов государственной власти ведутся дискуссии об альтернативных формах освоения Арктики, в то время как практика давно показала, что эффективно осваивать природные ресурсы в АЗРФ может только постоянное население, для которого созданы привлекательные условия для жизни и ведения трудовой деятельности. Многочисленные исследования показали, что основные причины оттока населения из арктических регионов кроются в уровне их социально-экономического развития, включая условия и уровень жизни, наличие рабочих мест, перспективы профессиональной реализации и т. п. Однако усилия, предпринимаемые органами власти федерального и регионального уровней управления, в этом плане не дают результатов. Более того, существующие негативные тенденции только укрепляются. В результате, миграционные процессы в АЗРФ ведут к снижению уровня жизни местного населения, что, в свою очередь, стимулирует новую волну миграции в последующий период. 123