Север и рынок. 2019, № 2.

научных и прикладных трудов, монографических работ, аналитических докладов, материалов тематических научных форумов, связанных с инфраструктурой промышленности, а также методические подходы к оценке эффективности инновационной инфраструктуры промышленности Арктики. Обзор литературы. Выполнен анализ многочисленных научных публикаций отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященных промышленному развитию Арктики, инновационной инфраструктуре, задачам развития региональной инфраструктуры, а также государственной политике, связанной с освоением минерально-сырьевых ресурсов и размещению производительных сил [4-8]. Можно отметить работы Г. Ф. Деттера [9], И. Л. Туккеля, В. В. Глухова [10]. Тем не менее анализ показал, что работ, освещающих вопросы формирования, функционирования и совершенствования инновационной инфраструктуры промышленной деятельности в северных регионах, явно недостаточно. Развитие инновационной инфраструктуры поддержки промышленности В структуре экономики арктических регионов основную долю занимает промышленная деятельность минерально-сырьевой направленности (табл. 3). Таблица 3 Отраслевая структура валовой добавленной стоимости регионов Арктики (в текущих основных ценах), % к итогу Регионы Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Остальные виды деятельности 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. Ненецкий АО 69,9 74,5 76,2 0,3 0,3 0,2 29,8 25,2 23,6 Мурманская обл. 14,4 16,4 13,4 11,1 9,2 9,7 74,5 74,4 76,9 Ямало-Ненецкий АО 55,7 54,5 61,1 2,0 1,8 1,6 42,3 43,7 37,3 Чукотский АО 48,4 50,1 43,5 0,7 0,4 0,5 50,9 49,5 55,9 Российская Федерация 11,2 10,9 12,1 17,2 17,3 17,4 71,6 71,6 70,6 Примечание. Источник: рассчитано авторами по данным Росстата ( www.gks.ru ) . Следует отметить, что освоение и переработка арктических месторождений полезных ископаемых, особенно нефтегазовых, является одной из высокотехнологических отраслей промышленной деятельности в Арктике, имеющей в своей основе постоянный процесс поиска, подготовки и коммерциализации научных разработок. В этой связи важным инструментарием совершенствования технологического развития является инновационная инфраструктура поддержки промышленной деятельности (далее — инновационная инфраструктура) [11-13]. Для различных территориальных образований подсистемы инновационной инфраструктуры могут существенно различаться. Инновационная инфраструктура — важнейшая составляющая региональной социально ­ экономической системы, а входящие в нее подсистемы и организации являются значимыми элементами экономики. Координация и регулирование взаимосвязей между подсистемами осуществляется органами региональной власти, ответственными за развитие инновационной деятельности промышленности. С учетом специфических особенностей арктических регионов выделены основные подсистемы инновационной инфраструктуры, способствующие промышленной деятельности Арктики (табл. 4). Юридически-правовая подсистема обеспечивает становление нормативной базы развития инновационных процессов, правовое обоснование международного сотрудничества и кооперации организаций, осуществляющих или содействующих осуществлению технологических инноваций. Для формирования единой нормативно-правовой базы и законодательного обеспечения инновационного развития необходимо принятие федеральных законов, в первую очередь «Об Арктической зоне Российской Федерации», «Об инновациях и инновационной деятельности», «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации». Кроме того, требуются изменения и дополнения в региональное законодательство, направленное на развитие и совершенствование инновационной инфраструктуры и повышения уровня инновационной активности. 126