Севкер и рынок. 2019, №4.

• исследовать возможности применения концепций национальной и региональной инновационной систем в качестве основы методологии ускорения инновационного развития промышленности российской Арктики; • раскрыть условия и особенности инновационного развития промышленности российской Арктики; • провести анализ эффективности управления региональными инновационными системами в российской Арктике. В настоящее время существует обширный ряд трактовок сущности определения «инновация». Многие исследователи считают, что в основе сущности инноваций лежат изменения [6-8]. Они находят отражение в изменениях: товара, промышленного предприятия как системы, первоначального производственного процесса, функционирования структуры производственного механизма и т. д., при этом новизна является их отличительной особенностью. Также эти изменения могут быть как качественными, так и количественными. Инновация, с одной стороны, может рассматриваться как процесс [9-12], с другой стороны — как результат [13-18]. Стоит отметить, что зачастую инновация отождествляется с новшеством или нововведением. Проведенный анализ работ отечественных и зарубежных ученых по идентификации сущности понятия «инновация» позволяет сформулировать следующее: • единое общепринятое содержание данного понятия в настоящее время отсутствует; • в качестве экономической категории ее необходимо рассматривать как получивший реализацию на рынке результат деятельности по созданию нового продукта, новой технологии или услуги либо усовершенствованию существующих; • ключевые признаки этого понятия — новизна и практическое применение, отсюда следует важный методологический вывод: инновационное развитие, по сути, представляет собой процесс создания и рыночной диффузии инноваций. Следует отметить общепризнанную необходимость в использовании методологии системного подхода к инновационному развитию. В первую очередь это обусловлено потребностями в формировании и реализации комплексных и постоянно применяющихся, а не точечных и единовременных мер по использованию инноваций в промышленности. Теоретические основы и методология В качестве ответа на эти вызовы в 1980-х гг. была предложена концепция, получившая название «национальная инновационная система» (НИС). В отличие от существовавших ранее представлений, эта концепция предполагает необходимость учета не только прямых связей, ведущих от НИОКР к инновациям, но и обратных связей между всей совокупностью социально-экономических, политических и других факторов [19-27]. Основная идея концепции заключается в формировании благоприятных макроэкономических условий, способствующих повышению вклада науки и техники в социально-экономическое развитие путем внесения в эту сферу рыночных принципов. Инновационная сфера представляется как своеобразный рынок с производителями, логистикой, продавцами, потребителями и ценами. Соответственно, она в большей степени ориентирована на теорию «давления спроса», чем на теорию «технологического толчка». Согласно концепции НИС, рынок знаний представляет собой совокупность четырех подсистем: генерация знаний, производство, распространение инноваций, инфраструктура [23-25]. Востребованность изучения концепции НИС обусловлена следующим: во-первых, это наиболее современный взгляд на понимание сущности инновационного процесса; во-вторых, она отражает трансформации в содержании и условиях осуществления инновационной деятельности; в-третьих, исследования, проведенные с использованием этой методологии, создают основу для разработки технологической и промышленной политики [28]. Экономика регионов Арктики имеет преимущественно сырьевой характер, поэтому экономический рост в этих регионах обеспечивается в основном за счет промышленного производства, который в период 2005-2016 гг. был преимущественно экстенсивного типа. Анализ ряда последних публикаций по тематике инновационного развития регионов российской Арктики [29-35] показал, что большая их часть не готова к переходу на инновационный тип развития, а одним из факторов, тормозящих инновационное развитие экономики, является значительная территориальная дифференциация. Кроме того, следует отметить отсутствие позитивных изменений в инновационном развитии большинства рассмотренных регионов.