Севкер и рынок. 2019, №4.

Abstract. Under modern economic conditions, when the increasing role of resource constraints in the economic development of the Arctic is accompanied by the population outflow and an increase in the likelihood of man-made disasters, the need to develop scientific bases for accelerating the innovative industrial development of the Arctic and increasing innovative sensibility of economies of the Arctic regions grows sharply. Strengthening the dependence of the economic development of the Russian Arctic on improving quality of human capital will require reconsidering the main directions of the industrial policy, in the broad sense of the term, towards optimizing the sectoral structure of the Arctic economy with an increase in share of industries of the finalizing stages of the reproductive cycle and service sector. The work provides an analysis of the Russian and international research on identification of the “innovation” concept. The concepts of national and regional innovative systems are studied. Using the methodological approach, involving use of three blocks of indicators (input indicators, internal indicators and output indicators of a regional innovative system the innovative sphere of the Arctic regions of the Russian Federation is analyzed. It is shown that regional innovation systems of the Arctic regions of the Russian Federation are in the process of formation and are unable to efficiently solve their problems without an active government intervention. There are identified the main obstacles hindering the innovative development of the industry in the RussianArctic, including a low level of funding to the science, lack of highly skilled personnel, low level of innovative activities of enterprises; underdevelopment and inefficient functioning of the innovation infrastructure, insufficient level of inventive activities, and gaps in the chain of the innovation process, etc. The basic elements of a methodology for accelerating the innovative development of industries in the Russian Arctic are proposed. The necessity to use the program-target method at the meso-scale as a tool for practical implementation of the methodology of accelerating innovative development of industries when planning innovative development of the Arctic territories is substantiated. Keywords: the Arctic, industry, innovative development, regional innovative system, methodology of acceleration. Введение: постановка проблемы Необходимость ускорения инновационного развития промышленности Арктики для повышения эффективности экономики арктических территорий актуализирует вопросы, связанные с изучением теории инноваций. Если до середины прошлого столетия экономический рост в основном объяснялся вкладом традиционных экономических факторов труда и капитала, то позднее пришло осознание значимости научно-технического прогресса (далее — НТП) для экономического роста стран. Проведенный в 1950-е гг. анализ статистических данных по промышленно-развитым странам показал, что прирост ВВП превышает величину, обусловленную указанными традиционными факторами. Эта часть прироста выпуска в экономике, которая не связана с изменением факторов производства, получила название «остаток Солоу» [1, 2]. Было установлено, что в развитых странах он связан с технологическими факторами в экономике и может составлять до 50 % прироста национального продукта. Таким образом, в качестве основного источника экономического роста стал рассматриваться НТП. В то же время механизм реализации НТП оставался неясным, а вопросы практического воплощения инноваций в экономике оставались без ответа. Поскольку ранее считалось, что НТП развивается без участия хозяйствующих субъектов, то соответственно предполагалось, что все экономические субъекты имеют одинаковые возможности доступа к инновациям. При этом не учитывались ни конкурентные преимущества инноваторов в начальной стадии диффузии новшеств, ни значимость конкретных условий хозяйствования для восприятия различных по своей природе инноваций. Согласно доминирующим на сегодняшний день в экономической науке представлениям, внедрение и распространение инноваций лежит в основе качественных изменений в экономическом развитии [3-5]. С этих позиций их следует рассматривать в качестве одного из основных факторов воспроизводственного процесса. Более того, в современных условиях хозяйствования, когда возрастание роли ресурсных ограничений в экономическом развитии Арктики сопровождается оттоком населения с ее территории и повышением вероятности техногенных катастроф, резко возрастает необходимость в ускорении инновационного развития промышленности. Учитывая эти обстоятельства следует определить теоретико-методологическую базу исследования ускорения инновационного развития промышленности российской Арктики. Цель исследования состоит в разработке методологического подхода к управлению инновационным развитием социально-экономических систем на мезоуровне. Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач: • исследовать методологические подходы к управлению инновационным развитием социально-экономических систем на макро- и мезоуровне;