Севкер и рынок. 2019, №4.

Архангельской обл., республик Коми, Карелия и Саха (Якутия), Красноярского края18, при этом для регионов Севера и Арктики характерно наличие значительного количества городов, сформированных вокруг градообразующих предприятий [13]. Так, в регионах Арктики насчитывается 14 муниципальных образований с монопрофильной структурой экономики19, отнесенных к различным категориям по социально-экономическому положению (табл. 1). Таблица 1 Распределение монопрофильных муниципальных образований, отнесенных к Арктической зоне РФ Регион АЗРФ Количество моногородов В том числе по категориям Население,* тыс. чел. Доля населения в моногородах АЗРФ, % I II III Республика Карелия 0 0 0 0 0,0 0,0 Республика Коми 1 0 1 0 77,3 9,2 Архангельская обл. 3 1 1 1 242,1 21,0 Ненецкий АО 0 0 0 0 0,0 0,0 Мурманская обл. 7 3 4 0 157,3 20,9 Ямало-Ненецкий АО 0 0 0 0 0,0 0,0 Красноярский край 1 0 0 1 180,2 6,3 Республика Саха (Якутия) 0 0 0 0 0 0 Чукотский АО 2 0 2 0 5,1 10,3 Примечание. Составлено автором. Источник: База данных показателей муниципальных образований / Федер. служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htm (дата обращения: 23.07.2019). *Численность населения приведена на 1января 2018 г. I категория: моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих предприятий) — Онега (Архангельская обл.), Кировск, Ковдор, Ревда (Мурманская обл.). II категория: моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения — Новодвинск (Архангельская обл.), Никель, Мончегорск, Заполярный, Оленегорск (Мурманская обл.), Беренговский, Певек (Чукотский АО). III категория: моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией — Северодвинск (Архангельская обл.), Норильск (Красноярский край). Практически для всех муниципалитетов АЗРФ остро стоит проблема человеческих ресурсов, прямо влияющая на их развитие. Население арктических территорий России за последние 15 лет сократилось в среднем на 10,9 %. Эта тенденция характерна и для моногородов, численность населения в которых за последнее десятилетие практически везде имеет постоянную отрицательную динамику за исключением двух моногородов — Норильска (Красноярский край) и Певека (Чукотский АО)20. Помимо демографической проблемы в арктических муниципалитетах обозначился вопрос половозрастного состава населения. Если раньше наблюдались сниженные (по сравнению со средними по стране) показатели доли населения старше трудоспособного возраста в связи с действующими программами по переселению (13,5 % в АЗРФ против 20,5 % в среднем по стране), то сейчас усилился отток людей в трудоспособном возрасте. За последние десятилетия произошло снижение доли трудоспособного населения в арктических городах21 с 67,2 % в 2005 г. до 58,2 % в 2017 г., при этом темпы падения данного показателя более высокие, чем по стране в целом. Ситуация усугубляется 18Указ Президента РФ от 2 мая 2014 г. N° 296 «О сухопутных территориях Арктической зоныРоссийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 18, ст. 2136; Указ Президента РФ от 27.06.2017 № 287 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». 19Распоряжение Правительства от 29.07.2014 № 1398-р (ред. от 18.03.2019 № 453-р) «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)». 20База данных показателей муниципальных образований / Федер. служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htm (дата обращения: 19.07.2019). 21Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: стат. сб. / Росстат. М., 2018. 1162 с.