Севкер и рынок. 2019, №4.

DOI: 10.25702/KSC.2220-802X-4-2019-66-29-42 УДК 332.143 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АЗРФ: ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ13 Е. Е. Емельянова кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Институт экономических проблем имени Г. П. Лузина КНЦ РАН, г. Апатиты, Россия Аннотация. Всестороннее развитие территорий Арктической зоны, качества жизни населения, инфраструктуры, инвестиционной составляющей является одной из первостепенных задач правительства страны, важным элементом которой выступает планомерное улучшение социально-экономических показателей муниципальных образований как первичного звена управления и развития. Основная цель исследования заключается в выявлении специфических условий функционирования муниципалитетов Арктики и системных проблем, оказывающих влияние на их развитие, включая инвестиционные возможности. Исследование основывалось на общенаучных, статистических, сравнительных и прогнозных методах познания, что позволило установить определенные закономерности в процессах, происходящих на муниципальном уровне в их социальном и экономическом положении, определить наиболее проблемные точки в развитии и сформулировать основные приоритеты деятельности органов власти, направленные на укрепление основных векторов развития муниципалитетов в зоне Арктики. Было установлено, что в муниципалитетах АЗРФ особенно остро стоят проблемы демографического характера (миграция, половозрастной состав, снижение численности населения), бюджетной обеспеченности, низкого уровня развития инфраструктуры и малого предпринимательства, что оказывает непосредственное влияние на уровень инвестиционных возможностей городов Арктической зоны Российской Федерации. В статье уделено повышенное внимание развитию монопрофильных поселений, как наиболее зависимому от внешних факторов объекту управления, поэтому в дальнейших исследованиях планируется изучить влияние управленческих воздействий органов власти, направленных на стабилизацию социально-экономического положения моногородов, на снижение их зависимости от градообразующих предприятийи витоге выработать перспективные формыподдержкигородовсмонопрофильнойструктуройэкономики. Ключевые слова: Арктическая зона РФ, муниципальные образования, инвестиционная политика, социально-экономическое развитие, моногорода. SOCIO-ECONOMIC SITUATION AND INVESTMENT ACTIVITIES OF MUNICIPALITIES OF THE RUSSIAN ARCTIC: DEVELOPMENT CHALLENGES E. E. Emelyanova PhD (Econ.), Senior Researcher G. P. Luzin Institute for Economic Studies of the Kola Science Centre of the RAS, Apatity, Russia Abstraot. Comprehensive development of the Arctic territories, life quality of the population, infrastructure, and the investment component is one of the priority tasks of the Government of the country, an important element of which is the systematic improvement of socio-economic indicators of municipalities as a primary link of management and development. The main purpose of the study is to identify the specific conditions of functioning of municipalities in the Arctic and systemic problems affecting their development, including investment opportunities. The study was based on general scientific, statistical, comparative and predictive methods of cognition, which allowed establishing certain patterns in the processes taking place at the municipal level in their social and economic situation, identifying the most problematic points in the development and formulating the main priorities of the authorities aimed at strengthening the main vectors of development of municipalities in the Arctic. The study has found that the most acute problems for municipalities of the RussianArctic are demographic (migration, age and sex composition, population decline), budget provision, low level of infrastructure and small businesses development that influences directly the level of investment opportunities in cities of the Russian Arctic. The article pays a special attention to development of single-industry towns as the most dependent on external factors, so further research is planned to study the effect of management actions of the authorities aimed at stabilizing socio-economic situation of single-industry towns, reducing their dependence on core enterprises and to elaborate promising forms of support to towns with mono-profile economy structure. 13 Работа выполнена в рамках государственного задания ФИЦ КНЦ РАН № 0226-2019-0027_ИЭП «Комплексное междисциплинарное исследование и экономико-математическое моделирование социально­ экономической трансформации иуправления регионов и муниципальных образований Северо-арктическихтерриторий РоссийскойФедерации».