Севкер и рынок. 2019, №4.

Примечательно, что только крупные по своему масштабу аварии получают широкую публичную огласку и, как правило, все они происходят при комплексном сочетании факторов, что обусловливает сложность в установлении их истинных причин. Анализ опыта известных горных компаний показывает, что аварии на производстве не только представляют собой угрозу жизни или здоровью рабочего персонала, но и потенциально несут в себе колоссальные финансовые убытки вплоть до лишения лицензии на дальнейшую деятельность предприятия. Одна из крупнейших за последнее время аварий произошла 26 апреля 2016 г. на золотодобывающем карьере рудника Martha (Новая Зеландия, компания “Oceana Gold Corporation”), где из-за повторного обрушения подработанного подземными выработками борта была заморожена выемка запасов в объеме 75 тыс. унций золота на сумму свыше 75 млн долл. [5]. Аналогичная авария, случившаяся 23 мая 2016 г. на золотодобывающем карьере «Восточный» (Россия, компания «Полюс») из-за обрушения группы уступов над технологической дорогой, привела к блокированию в карьере 154 рабочих [6]. При этом на фоне новостей капитализация данной компании снизилась на 1,3 % [7], а недополученная предприятием прибыль из-за простоя, по предварительным оценкам экспертов, могла составить от 80 до 160 млн долл. [8]. Крупная катастрофа в Мьянме, случившаяся 23 ноября 2015 г. вблизи шахты, добывающей нефрит и золото, в результате схода оползня со 60-метрового отвала на вахтовый городок, разрушила более 70 домов и унесла не менее 104 человеческих жизней [9]. Произошедший 1 апреля 2015 г. на угольном разрезе «Заречный» (Россия, компания «СУЭК») мощный оползень вскрышных пород объемом 27,5 млн м3 на внешнем отвале разрушил часть ЛЭП, перекрыл участок федеральной автодороги, подъездной ж/д путь и часть русла реки [4] с общим экономическим ущербом, по оценке Росприроднадзора, свыше 1 млрд руб. [10]. Схожая по своему масштабу катастрофа произошла 11 апреля 2014 г. на крупнейшем в мире медном карьере Bingham Canyon Open Pit Copper Mine (США, компания “Kennecott Utah Copper”), где в результате схода мощнейшего оползня объемом около 65 млн м3 было засыпано две трети основания карьера и 14 гигантских автосамосвалов, а также сильно разрушена инфраструктура карьера [11]. Доля хозяйства была застрахована в компании «Евразия», которая согласно договору выплатила компенсацию в размере 5 млн долл. [12], однако, по оценкам экспертов, нанесенный ущерб составил 1 млрд долл. [13]. Еще одна авария, получившая широкий общественный резонанс, произошла 8 июля 2002 г. на золотодобывающем карьере рудника Кумтор (Кыргызстан, компания “Centerra Gold Inc.Centerra Gold Inc.”), где под обвалами горных пород погиб 1 человек и было уничтожено буровое оборудование общей стоимостью свыше 300 тыс. долл. Добыча богатой по содержанию руды на данном участке была законсервирована [14]. В России, согласно официальным ежегодным статистическим данным Ростехнадзора, за период 2000-2015 гг. в рудной и нерудной горнодобывающей промышленности в целом произошло 149 аварий, в которых погибло 1202 человека (т.е. в среднем 75 человек в год) (рис. 2). Для сравнения: в США этот показатель за аналогичный период времени составил почти в 3 раза меньше — всего 418 человек [15] (т. е. в среднем погибало 26 человек в год). Тем не менее в отечественной горной отрасли с 1997 по 2017 гг. наблюдается постепенное снижение общего числа аварий и смертельного травматизма относительно роста производства: самый высокий уровень смертности зафиксирован в конце прошлого века (один инцидент на каждые 12-12,2 млн м3добытой горной массы), а низкий — в 2015-2016 гг. (один инцидент на каждые 31,5-32,5 млн м3 добытой горной массы), т. е. уровень смертности уменьшился почти в 2,5 раза. Основными причинами аварий за весь приведенный период времени явились неудовлетворительная организация производства работ и низкий уровень производственного контроля. Общая сумма административных штрафов составила 814,7 млн руб., а материальный экономический ущерб из-за аварий достиг 12,8 млрд руб. (с рекордным за последнее 15-летие значением в 2017 г.). Безусловно, применительно к горной отрасли разработка новых методов и систематическое проведение профилактических мер в сфере промышленной безопасности, направленных на улучшение условий и охрану труда, напрямую способствует снижению показателей производственного травматизма. Например, в США с целью радикального снижения уровня травматизма на производстве в 1977 г. Конгрессом было создано специализированное Управление по безопасности и охране труда при добыче полезных ископаемых (англ. сокр. MSHA) и принят одноименный федеральный закон, который объединил все ранее имевшиеся требования по безопасности и охране труда в единую государственную систему. Принятый закон значительно расширил права горных рабочих и усилил защиту от нарушения их прав. В нем предусматривалось обеспечение контроля за выполнением требований, обязательных для выполнения стандартов по охране труда и технике безопасности, разработанных для предотвращения несчастных случаев со смертельным исходом, снижения частоты