Севкер и рынок. 2019, №4.

Методология исследования базируется на общенаучном подходе. Теоретические принципы основываются на результатах экспертной оценки отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области построения инновационной экономики, формирования региональной инновационной политики. Теоретической основой исследования послужили работы ученых ХХ-ХХ1 вв. Й. Шумпетер уже в 1930-х гг. использовал понятие «инновация», подразумевая под ней любые изменения, связанные с использованием новых или усовершенствованных решений в технике, технологии, организации производства, в процессах сбыта и снабжения и т.д. [2]. Впоследствии его работы послужили основой для разработки и проведения специальной инновационной политики на уровне отдельных фирм и в рамках национальных экономик как основополагающего элемента политики экономического роста. Современные исследователи рассматривают вопросы формирования региональных инновационных систем, взаимосвязи инновационной и социально-экономической системы региона. [3-5]. Ряд работ посвящен развитию инновационной сферы, изучению структуры и региональных особенностей расходов на НИОКР в мире, проблематике развития национальных инновационных систем, вопросам финансовой поддержки процесса патентования [ 6 - 8 ]. Большое внимание в настоящее время уделяется раскрытию сущности понятий «инновационная среда», «региональная инновационная система», «инновационный климат», «инновационный потенциал». Так, А. В. Райхлина [9] рассматривает инновационную среду региона как «совокупность сложившихся за определенное время условий, обусловливающих его инновационное развитие». Достаточно популярен в настоящее время институциональный подход к пониманию инновационной среды. Развитие инноваций и институтов в экономике можно рассматривать как взаимообусловленный процесс, так разработка и реализация инноваций является следствием усилий формальных и неформальных институтов, в то же время появление инноваций меняет характер их взаимодействия [10]. Институциональный подход придает инновационной среде значение комплекса инструментов, механизмов, методов, правил взаимоотношений участников инновационных процессов с включением различных институтов, ответственных за их формирование и исполнение [ 1 1 ]. Вопросы интеграции рассматриваются учеными на разных уровнях — от глобального, регионального до межсекторного или межфирменного. Интеграцию рассматривают как эффективный инструмент для повышения конкурентоспособности предприятий, регионов и страны. Мотивы интеграции для субъектов экономики могут быть различны от научно-исследовательских до социальных и формируются под воздействием различных факторов. Однако в настоящее время вопросы интеграции научных организаций и бизнеса в рамках инновационной среды региона изучены недостаточно, о чем свидетельствуют «провалы» региональных инновационных систем. Результаты исследования Регионам необходимо формировать современную инновационную среду, причем не только путем создания новых институтов, а обновлением и активизацией уже существующих, формирующих инновационную систему с учетом особенностей экономического развития и способности регионов генерировать и воспринимать инновационные процессы. Условия инновационного развития. Особенности инновационного развития субъектов Арктической зоны РФ (Мурманская обл., Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа) [ 12 ] связаны в первую очередь со структурой экономики и зависимостью от крупных ресурсодобывающих компаний (большая часть компаний относится к холдингам группы компаний «Лукойл», «Роснефть», «Газпром»; на территории Мурманской обл. представлены компании: Кировский филиал АО «Апатит» — ПАО «ФосАгро»; АО «Кольская ГМК» — ПАО «ГМК «Норильский никель»; АО «Олкон» — ПАО «Северсталь»; АО «Ковдорский ГОК» — АО «МХК «ЕвроХим»; АО «СЗФК» — ПАО «Акрон»; «Колатомэнергоремонт» — филиал АО «Атомэнергоремонт» — ГК «Росатом»), которые определяют и социально-экономическую, и инновационную среды региона. Парадокс ситуации заключается в том, что при достаточно высоком уровне социально-экономического развития арктические регионы России существенно отстают по уровню инновационного развития от других субъектов РФ (табл. 1, 2). По оценкам экспертов, число организаций и количество научного персонала в арктических регионах имеет достаточно устойчивые позиции, однако по результативности инновационной деятельности, создаваемым и реализуемым передовым производственным технологиям, по изобретательской активности значительно отстают от аналогичных показателей РФ [17]. Авторы