Севкер и рынок. 2019, №4.

of the Republic of Sakha (Yakutia) is at a level “below average”. The negative dynamics of innovative potential over the past 10 years has been noted, which may be due to insufficient attention to the development of environmental and social innovations. Keywords: the Arctic; innovative potential, the Republic of Sakha, sustainable development goals, fuzzy logic. Введение В последнее время в мировом сообществе возрастает интерес к проблеме обеспечения устойчивого развития территорий, в особенности за счет внедрения инноваций, т. е. становится актуальным вопрос перехода мирового сообщества к инновационному типу развития экономики [1]. Инновации с позиции устойчивого развития понимаются как органическая совокупность итогов, процессов и эффекта, связанная с созданием и распространением всевозможных новшеств в разных сферах человеческой деятельности, способствующая увеличению социально-экономической эффективности и формированию системы устойчивого развития общества [2, 3]. При этом «устойчивое развитие» подразумевает процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений37 [4-6]. Как следствие, проблема развития инновационного потенциала территорий и регионов с учетом целей устойчивого развития, несомненно, остается актуальной и в настоящее время. Само понятие потенциала предполагает наличие некоей совокупности средств, которые могут быть использованы для достижения какой-либо цели. Если в качестве целей рассматривать цели устойчивого развития (ЦУР), то и потенциал следует рассматривать и оценивать по трем направлениям: экономическому, социальному и экологическому [7-9]. В ходе исследования были рассмотрены различные трактовки термина «инновационный потенциал территории» [2, 10, 11] и было определено, что «инновационный потенциал» следует понимать как совокупность информационных, научно-технических, интеллектуальных, финансовых ресурсов и условий, которые обеспечивают возможность осуществления инновационной деятельности территории и меру готовности к реализации каких-либо новаций. Таким образом, необходимо отметить, что при оценке инновационного потенциала территорий все еще не в полной мере учитываются экологический и социальный эффекты инноваций, т. е. на данный момент инновационный потенциал территории оценивается традиционными подходами, включающими только экономические и научно-технические факторы. Поэтому предлагается использовать более широкую трактовку инновационного потенциала территории: инновационный потенциал является инструментом устойчивого развития территории и представляет собой совокупную способность инновационной подсистемы территории, включающей человеческие ресурсы и научно-технические системы, осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги и удовлетворять запросы населения, при этом обеспечивая социальные интересы различных слоев общества, социальные потребности, и развивать модели производства и потребления, максимально безопасные для окружающей среды. Таблица 1 Рейтинг стран по глобальному индексу инноваций, 2017 г. [11] Рейтинг Страна Индекс Рейтинг Страна Индекс 1 Швейцария 67,69 7 Сингапур 58,69 2 Швеция 63,82 8 Финляндия 58,49 3 Нидерланды 63,36 9 Германия 58,39 4 США 61,40 10 Ирландия 58,13 5 Великобритания 60,89 6 Дания 58,70 45 Россия 38,76 На сегодняшний день вопрос уровня развития инновационного потенциала актуален во всем мире. В табл. 1 представлен топ-10 стран в рейтинге по глобальному индексу инноваций 2017 г., из ее данных можно заметить, что Россия по глобальному индексу инноваций находится на 45-м месте. 37 ООН и устойчивое развитие // Организация Объединенных Наций = UN.ORG: офиц. сайт. URL: https://www.un.org/ru/sections/general/un-and-sustainability/index.html (дата обращения: 02.10.2019).