Север и рынок. 2019, № 1.

РЕЦЕНЗИИ НА КНИГИ Социальная устойчивость регионов российского Севера и Арктики: оценка и пути достижения / под науч. ред. Л. А. Рябовой. — Апатиты: ФИЦ КНЦ РАН, 2018. Коллектив авторов: канд. экон. наук, доц. Е. П. Башмакова, канд. экон. наук, доц. И. А. Гущина, канд. экон. наук, доц. Д. Л. Кондратович, канд. экон. наук, доц. Е. А. Корчак, канд. экон. наук, доц. Л. А. Рябова, Н. А. Новикова, О. А. Положенцева, Е. Н. Степанова, В. П. Тоичкина, канд. экон. наук, доц. Е. Е. Торопушина В монографии представлены результаты исследования, посвященного научному обоснованию государственной социальной политики в отношении Севера и Арктики РФ по критерию социальной устойчивости регионов. Авторы исходят из того, что одним из самых востребованных направлений исследований, создающих базу для принятия управленческих решений в сфере государственной социальной политики, является социальная устойчивость. Действительно, в последнее десятилетие исследования социальной составляющей устойчивого развития и социальной устойчивости (social sustainability), проводимые в рамках развития концепции устойчивости, тесно связанной с концепцией устойчивого развития, вызывают значительный научный интерес. В мире активно развивается наука об устойчивости (sustainability science). С пониманием того, что определяющим фактором прогресса стран, регионов и местных сообществ является развитие человека, интерес к социальной составляющей устойчивого развития и к социальной устойчивости растет. При этом в триаде «устойчивостей» главная роль все чаще отводится социальной устойчивости — состоянию социумов, при котором обеспечиваются высокие качество и уровень жизни, социальная справедливость и вовлеченность граждан в управление. Для отечественной науки исследования социальной устойчивости территорий являются пионерными. Предметом исследования, результаты которого представлены в книге, выступает динамика социальной устойчивости регионов Севера и Арктики РФ. Авторы предлагают использовать оценки социальной устойчивости региональных территориальных социумов в качестве основы для определения приоритетов и основных направлений государственной социальной политики в отношении северных и арктических регионов России на среднесрочную перспективу. Выбор темы представляется весьма актуальным, поскольку, как справедливо отмечают авторы, достижение социальной устойчивости северных и арктических регионов России — необходимое условие их хозяйственного освоения, обеспечения заселенности и сохранения знаний о том, как жить и работать на Севере и в Арктике. Это залог долгосрочного бескризисного развития этих территорий, поддержания национальной безопасности и обеспечения национальных интересов нашей страны. Научная новизна работы состоит, прежде всего, в предложенном авторами теоретико­ методическом подходе к оценке уровня и степени социальной устойчивости регионов, учитывающем особенности российского Севера и Арктики РФ. Подход дает возможность обоснованно определять приоритеты управляющего воздействия, выявлять те направления, что обеспечивают высокий уровень социальной устойчивости этих уникальных территориальных социумов. В монографии освещены теоретические и методические подходы к оценке социальной устойчивости регионов российского Севера и Арктики, представлены результаты оценки уровня и степени социальной устойчивости регионов Севера и Арктики РФ в 2013-2016 гг., составлены рейтинги регионов Севера и Арктики РФ по данному критерию и выполнено картирование. На этой основе определены приоритеты государственной политики по обеспечению социально устойчивого развития регионов Севера и Арктики РФ в разрезе наиболее актуальных проблем и регионов, требующих первоочередного внимания. Предложенная методика дает возможность учесть специфику северных и арктических региональных социумов — оценить, прежде всего, влияние расстояний и миграции на их социальную устойчивость. Применение методики в процессе управления позволяет сделать выбор практических приоритетов социальной политики на Севере и Арктике РФ более информированным и обоснованным. Результаты апробации методики показали, что типичной для регионов Севера и Арктики РФ является следующая ситуация: относительно высокие уровни устойчивости по уровню жизни, а в некоторых регионах и по качеству городской среды, нивелируются низкими уровнями устойчивости 161