Север и рынок. 2019, № 1.

Так что же тогда стоит в целом понимать под «инновационной экономикой»? Здесь и далее с этим термином будем ассоциировать экономику, которая использует инновации на благо общества: это и ноу-хау, патенты и лицензии, разработанные собственные технологии и заимствованные и т. п. Вызовы нового времени, с которыми в последнее время все чаще и чаще приходится сталкиваться России, делают все более явными недостатки существующей структуры экономики. Очевидным становится факт, что тип национальной экономики, который ориентирован только на ресурсодобычу и переработку, не способен решить все возникающие перед страной задачи. Без вреда для экологической и социальной обстановки Севера России достигнуть желаемых темпов роста просто не удастся. Вместе с тем, за последние 20 лет российскими учеными велась активная работа по разработке методики управления экономикой, инфраструктурой, социальными и другими вопросами в арктических регионах. Развитию инновационной деятельности посвящены работы: австрийского (впоследствии американского) экономиста Й. Шумпетера [3], немецкого исследователя инноваций Т. Менша [4], английского экономиста К. Фримэна [5, 6], нидерландского экономиста Дж. Ван Дейна [7], американских экономистов Р. Фостера [8] и П. Ф. Друкера [9], Ч. Гринхала [10], российских ученых- экономистов С. Ю. Глазьева [11, 12], Ю. С. Авраменко [13], Н. И. Диденко [14] и др. 2. Анализ международной практики формирования инновационной экономики в арктических странах С целью изучения зарубежного опыта и оценки возможности его применения в условиях российской Арктики рассмотрим структуру и особенности инновационной политики некоторых арктических стран. Например, если разбирать основные принципы развития инновационной сферы в Норвегии, то можно четко резюмировать, что наиболее значимым из них является организация взаимодействия образовательных и научных сфер, что вполне закономерно и логично. Для реализации этого принципа в стране функционирует значимое число государственных и частных научно-исследовательских институтов. Статистика отражает, что на эти НИИ отводится практически 23 % от суммарных отчислений на научно-исследовательскую сферу и около 27 % от суммарной стоимости всех научных исследований [12]. Политика реализации инновационного подхода в Норвегии обязывает абсолютно все университеты проводить исследования фундаментального характера, а также подготавливать научных работников. Для наиболее эффективной деятельности в данном процессе должны быть задействованы все научные сотрудники: начиная от только что окончивших вуз студентов до докторантов и профессоров. Немаловажная деталь состоит в том, что высшие учебные заведения в Норвегии самостоятельно несут ответственность за коммерческое внедрение результатов изобретений, т. е. за все разработки, совершенные студентами, преподавателями и сотрудниками. Это стимулирует интерес к инновационной активности и обусловливает прогресс в этой отрасли. Государство создало широкие возможности в области субсидий и льгот для иностранных компаний, которые ведут коммерческую деятельность на норвежском рынке. Это вызвало интерес корпораций в области локализации своих технологий на территории страны и привело к финансовой выгоде при передаче этих технологий местным НИИ. Благодаря этому в Норвегии был сформирован крепкий IT-сектор, связанный с добычей газа и нефти, стали появляться инновационные разработки в области добычи ресурсов в сложно доступных местах, особенно в технологии бурения и добычи углеводородов на шельфе. Величина государственных инвестиций в инновационную сферу в Норвегии очень существенна, в особенности по сравнению с другими странами. Государство может позволить себе выступать в качестве инвестора НИОКР крупных сырьевых компаний. Одна из основных задач правительства в этой области сводится к созданию в стране научного потенциала и накоплению знаний по части добычи и переработки углеводородов. Однако государственные поощрения в области НИОКР касаются не только научно-исследовательских институтов, но и промышленности: все расходы на опытно-конструкторские разработки облагаются льготным налоговым вычетом. Помимо этого, косвенным стимулом к ведению разработок в области нефтедобычи являются высокие налоги в этой отрасли, ввиду этого инновации жизненно необходимы для снижения себестоимости добычи. В качестве особенностей развития американской инновационной среды можно выделить: значительную долю образованных иммигрантов; создание большого количества технопарков и венчурных фондов фактически независимых от государства; государство, помимо этого, создает множество программ поддержки малых инновационных компаний, что приводит к росту их активности. 102